LAKIALOITE 16/2014
vp
LA 16/2014
vp - Vesa-Matti Saarakkala /ps ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki perusopetuslain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Suomella on kansakuntana lähes tuhatvuotinen kristillinen
historia. Kristinuskon kautta maahamme välittyneet kulttuuriarvot,
tapanormit ja yleiset moraalikäsitykset ovat vaikuttaneet
ratkaisevalla tavalla maamme kansallisen identiteetin ja elämänmuodon
muovautumiseen. Pitkälti tämän tosiasian
vuoksi peruskouluissamme on kymmeniä vuosia uskonnonopetuksen
ohella myös tietoisesti sisällytetty kulttuurikristillisiä elementtejä muun
muassa koulujen aamunavauksiin sekä joulu- ja
kevätjuhliin.
Viimeisten parin vuosikymmenen aikana tapahtuneet yhteiskunnalliset
muutokset ovat kuitenkin asettaneet Suomen uskonnollisen profiilin
säilymisen tulevaisuudessakin evankelisluterilaisena vaakalaudalle.
Lisääntyneen ei-kristittyjen yksilöiden
maahanmuuton, radikaalien vapaa-ajattelijoiden painostuksen kiihtymisen
sekä yhteiskunnan yleisen sekularisoitumisen vuoksi maamme
kristityn enemmistön oikeus vaalia kulttuurikristillistä identiteettiään
on tullut vakavalla tavalla uhatuksi. Kulttuurikristillisen identiteettimme
merkitystä suomalaiselle elämänmuodolle
ei voida millään muotoa vähätellä.
Hyvinvointivaltiomme sekä kansallinen yhteisöllisyyteemme
ammentaa voimansa hyvin paljon kristillisyydestä. Suomalaisten
lainsäätäjien olisi siis pyrittävä toiminnassaan
vahvistamaan maamme kulttuurikristillisyyttä ja pidättäydyttävä murentamasta
sen perusteita muun muassa uskonnonvapauteen vetoamalla. Jokaisella
yksilöllä on loukkaamaton oikeus maamme perustuslain
11 §:n nojalla olla osallistumatta omantuntonsa vastaisesti
uskonnon harjoittamiseen. Kuitenkin yhtäläinen
absoluuttinen oikeus on myös taattava niille henkilöille,
jotka haluavat tunnustaa ja harjoittaa kristillistä uskontoaan
sekä ilmaista näin omantunnonvapauttaan. Eräät
merkittävät tahot ovat kuitenkin monikulttuurisuusideologisessa
perustuslain tulkinnassaan laiminlyöneet maamme evankelisluterilaisen
enemmistön oikeutta omaan kristilliseen identiteettiin.
Perustuslakivaliokunnan vuonna 2002 tekemä mietintö (PeVM
10/2002 vp) on toiminut pitkään
juridisena ohjenuorana maamme kouluille niiden juhlatraditioiden
järjestämisessä, joihin liittyy kulttuurikristillisiä elementtejä.
Kyseisen mietinnön mukaan koulujen juhlatraditiot ovat osa
suomalaista kulttuuria eikä niitä voida pitää suvaitsevaisuuden
nimissä uskonnon harjoittamiseksi katsottavina tilaisuuksina
yksittäisen virren laulamisen johdosta. Tätä Suomen
ylimmän perustuslakia ja muita lakeja tulkitsevan elimen
kantaa tuki eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen viime vuoden elokuussa
antama ratkaisu (Dnro 2488/4/13) koskien koulujen
kevätjuhlien suvivirsikäytäntöjä.
Apulaisoikeusasiamies ei katsonut ratkaisussaan aiheelliseksi puuttua
suvivirren asemaan osana suomalaisia kevätjuhlaperinteitä,
sillä virttä ei hänen mielestään
voinut pitää sisällöltään
korostetusti uskonnollisena, jolloin se olisi loukannut yksilön
perustuslaillisia oikeuksia olla osallistumatta omantuntonsa vastaisesti
uskonnon harjoittamiseen. Kyseisessä ratkaisussa apulaisoikeusasiamies
huomautti lisäksi ottaneensa ratkaisussaan huomioon sen,
että "suvivirsi on vahvasti suomalaiseen traditioon
vakiintunut ja perinteinen osa koulujen kevätjuhlia".
Apulaisoikeuskansleri päätyi tuoreessa päätöksessään
(Drno OKV/230/1/2013) erilaisiin johtopäätöksiin
perustuslakivaliokunnan vuoden 2002 mietintöön
sekä apulaisoikeusasiamiehen viime elokuiseen ratkaisuun
nähden koskien kouluissa harjoitettavia kristillisiä traditioita.
Apulaisoikeuskansleri otti ratkaisussaan perustuslain 6 §:n
yhdenvertaisuussäännökseen ja 22 §:n
perusoikeuksien turvaamisvelvoitteeseen, yleiseen monikulttuurisuustrendiin
ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen (EIT) kantoihin vedoten korostetun
kriittisen kannan kouluissa harjoitettaviin tapahtumiin, jotka sisältävät
kulttuurikristillisiä elementtejä. EIT ei kuitenkaan
ole tehnyt mandaattinsa sisällä koskaan sellaista
ennakkopäätöstä, joka kehottaisi
Euroopan ihmisoikeussopimuksen ratifioineita maita kitkemään
kouluistaan kaikki kulttuurikristilliset aspektit, mitä oikeuskansleri
ei vastauksessaan tuo esille. Apulaisoikeuskansleri kokee uskonnollisiin
vähemmistöihin kuuluvien yksilöiden sekä uskonnottomien
kärsivän negatiivisen ja positiivisen uskonnonvapauden
kannalta niin paljon tietyn vakaumuksen ohjaamista koulujen ylläpitämistä tapahtumista,
että niiden järjestäminen pitäisi
lopettaa. Apulaisoikeuskansleri erityisesti korostaa ratkaisussaan
moniarvoisuuden, suvaitsevaisuuden ja avarakatseisuuden roolia demokraattisen
yhteiskunnan tunnusmerkkeinä, joita eivät tue
kouluissamme esiintyvät kulttuurikristilliset elementit.
Apulaisoikeuskanslerin ratkaisussa huomio kiinnittyy myös
siihen, että hänen mielestään
enemmistön näkemykset eivät saa demokratiassa
aina voittaa. Tästä apulaisoikeuskanslerin väittämästä herää kuitenkin
kysymys, että jos demokraattinen enemmistö ei
saa Suomessa määrittää täällä noudatettavia
kulttuurillisia normeja ja arvoja, niin mihin suomalainen kansanvalta
tulevaisuudessa sitten perustuisi. Tietoisesti julkisen vallan taholta
ylikorostettu suvaitsevaisuus- ja moniarvoisuusideologia ovat yhteiskuntamme arvoperustoiksi
liian hataria sekä erilaisten erityisryhmien mielivaltaan
pahimmassa tapauksessa johtavia. Epämääräinen
suvaitsevaisuus- ja moniarvoisuusideologia voi lisäksi
tasoittaa tietä kohti täydellisen arvoneutraalia
yhteiskuntaa, jossa maassamme asuvat henkilöt eivät
jaa minkäänlaisia yhteisiä ihmisten välisiin
kanssakäymisiin liittyviä pelisääntöjä.
Väestödemografisia tunnusmerkkejä sekä maamme
kulttuurista identiteettiä objektiivisin kriteerein tarkastellen
Suomi ei ole monikulttuurinen valtio. Monikulttuurisuutta ei myöskään ole
kirjattu Suomen valtiosääntöön.
Suomen on syytä jatkossa turvata yhteisöllisyyden
ja suomalaisen elämänmuodon säilyminen
myös siltä osin, että peruskoulussamme
oppilaille välitetään kulttuurikristillisiä elementtejä loukkaamatta
jokaisen koululaisen oikeutta olla uskossa tai uskonnoton. Vähemmistöuskontokuntiin
tai uskonnottomiin ryhmiin kuuluville yksilöille on syytä myös
jatkossa myöntää oikeus poistua niistä opetustapahtumista,
joissa maamme evankelisluterilaiseen enemmistöön
kuuluville henkilöille järjestetään
peruskouluissa kristillisiä elementtejä sisältäviä aamunavauksia
tai joulu- ja kevätjuhlia. Perusopetuslain (628/1998)
oppilaan tervettä kasvua ja kehitystä koskevaa
3 §:ää olisi näin täydennettävä siten,
että kulttuurikristillisten koulutapahtumien merkitys tunnustetaan
kyseisen pykälän tavoitteiden toteutumisessa.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
perusopetuslain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan perusopetuslain (628/1998)
3 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 477/2003, seuraavasti:
3 §
Opetuksen järjestämisen perusteet
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Opetus järjestetään oppilaiden ikäkauden
ja edellytysten mukaisesti ja siten, että se edistää oppilaiden
tervettä kasvua ja kehitystä. Opetuksen tueksi
peruskouluissa on niiden järjestämissä tapahtumissa
otettava tarpeellisella tavalla huomioon suomalaiseen kulttuuriperintöön
kuuluvien kulttuurikristillisten traditioiden vaaliminen.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2015.
_______________
Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta
2014
- Vesa-Matti Saarakkala /ps
- Timo Soini /ps
- Reijo Tossavainen /ps
- Olli Immonen /ps
- Jussi Niinistö /ps
- Reijo Hongisto /ps
- Jussi Halla-aho /ps
- Ismo Soukola /ps
- Mika Niikko /ps
- Jari Lindström /ps
- Anne Louhelainen /ps
- Ari Jalonen /ps
- Hanna Mäntylä /ps
- Johanna Jurva /ps
- Maria Lohela /ps
- Ville Vähämäki /ps
- Pentti Oinonen /ps
- Kimmo Kivelä /ps
- Tom Packalén /ps
- Arja Juvonen /ps
- Pirkko Mattila /ps
- Maria Tolppanen /ps
- Lauri Heikkilä /ps
- Juha Väätäinen /ps
- Laila Koskela /ps
- Anssi Joutsenlahti /ps
- Lea Mäkipää /ps
- Pirkko Ruohonen-Lerner /ps
- Martti Mölsä /ps
- Esko Kiviranta /kesk
- James Hirvisaari /m11
- Kaj Turunen /ps
- Kauko Tuupainen /ps
- Pentti Kettunen /ps
- Osmo Kokko /ps
- Teuvo Hakkarainen /ps
- Pietari Jääskeläinen /ps