LAKIALOITE 17/2005
vp
LA 17/2005
vp - Petri Neittaanmäki /kesk ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki käräjäoikeuslain 6 §:n
muuttamisesta
Eduskunnalle
Raahessa syntyi alkuvuodesta erikoinen tilanne, kun
käräjäoikeuden laamanni kyseenalaisti
kaupungin nimeämän nuoren lautamiehen kelpoisuuden
tehtäväänsä. Laamannin mielestä Oulussa
opiskeleva, mutta Raahessa kirjoilla oleva henkilö ei voi
toimia lautamiehenä Raahessa. Perusteluna näkemykselleen
laamanni vetosi käräjäoikeuslakiin, jonka
mukaan lautamiehen pitää olla käräjäoikeuden
tuomiopiirissä asuva henkilö. Laista ei käy
ilmi, miten asuminen tässä yhteydessä määritellään.
Jos asuinkunnan määritelmää alettaisiin
tulkita Raahen käräjäoikeuden laamannin
tapaan, asetettaisiin muualla kuin kotikunnassaan töiden,
opintojen tai muiden syiden vuoksi tilapäisesti asuvat
sekä ne, joilla on asunto myös toisella paikkakunnalla,
erikoiseen ja hankalaan asemaan. Tällaisissa tapauksissa
kansalaisten perusoikeudet vaarantuisivat.
Käräjäoikeuslaissa mainittu asuinpaikan
vaatimus on epäselvä, koska sanan tulkinnasta
on syntynyt erimielisyyksiä. Esimerkiksi Oulun käräjäoikeudessa
lakia tulkitaan siten, että lautamiehen kelpoisuuden edellytys
on nimenomaan kotipaikka, koska asuinpaikkaa ei voida määritellä yksiselitteisesti.
Muualla lainsäädännössä kotikunta
määritellään ensisijaiseksi
asuinkunnaksi. Kotikuntalain 3 §:n mukaan henkilön
kotikunta ei muutu, jos hänen asumisensa toisessa kunnassa
johtuu pääasiassa esimerkiksi enintään
yhden vuoden kestävästä työtehtävästä,
opiskelusta, sairaudesta tai muusta näihin rinnastettavasta
syystä. Kotikunta on kunta, jossa henkilöllä on äänioikeus
ja oikeus asettua ehdolle ja jonne hän maksaa veronsa.
Tämän valossa on luontevaa, että lautamiesten
kelpoisuusehtoja selkeytetään siten, että heidän
kotikuntansa — tulkinnanvaraisen asuinkunnan sijaan — edellytetään
sijaitsevan käräjäoikeuden tuomiopiirin
alueella.
Jälkikäteen valitusteitse tapahtuva arviointi, onko
lautamies tilapäisen asuinpaikan muutoksen vuoksi menettänyt
kelpoisuutensa toimia tehtävässään,
ei ole tarkoituksenmukaista.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
käräjäoikeuslain 6 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 28 päivänä kesäkuuta
1993 annetun käräjäoikeuslain (581/1993)
6 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 459/1999,
seuraavasti:
6 §
Käräjäoikeuden lautamiehet
Lautamiehen kotikunnan tulee olla käräjäoikeuden
tuomiopiirin alueella. Lautamiehen tulee olla Suomen kansalainen,
joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu
ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2006.
_______________
Helsingissä 2 päivänä maaliskuuta
2005
- Petri Neittaanmäki /kesk
- Lasse Hautala /kesk
- Lauri Oinonen /kesk
- Toimi Kankaanniemi /kd
- Esko Ahonen /kesk