LAKIALOITE 24/2013 vp

LA 24/2013 vp - Mika Kari /sd ym.

Tarkistettu versio 2.0

Laki tilintarkastuslain muuttamisesta

Eduskunnalle

Suomi on Transparency Internationalin mukaan yksi maailman vähiten korruptioituneista maista. Suomessa voi luottaa niin julkishallintoon, tuomioistuinlaitokseen kuin yritysmaailmaankin. Edes kaikissa EU-maissa tällaista luottamusta ei voida pitää itsestäänselvyytenä.

Voimme olla ylpeitä siitä, että kotimainen yrittäjä toimii rehellisesti, sillä keskinäinen luottamus on välttämätön edellytys elinkeinoelämän toiminnalle. Joukossa on kuitenkin myös epärehellisiä toimijoita, joista kärsivät niin valtio, kuluttajat kuin ennen kaikkea yrittäjien rehellinen enemmistökin.

Verohallinnon arvion mukaan Suomi menettää vuosittain neljästä kuuteen miljardia euroa harmaan talouden seurauksena. Summa vastaa hyvinkin kymmenystä valtion budjetista. Asia on siis otettava vakavasti, ja Jyrki Kataisen hallitusohjelmassa kiinnitetäänkin harmaan talouden torjuntaan erityistä huomiota.

Yksi tehokas ja ennaltaehkäisevä keino harmaan talouden kitkemiseen on tilintarkastusinstituution kehittäminen. Tästä esimerkkiä voisimme hakea naapurimaa Ruotsista, jossa tilintarkastajilla on vuodesta 1999 alkaen ollut mahdollisuus ilmiantaa talousrikollisia veroviranomaisille. Suomessa tilintarkastajilla ei ole oikeutta raportoida epäilemistään talousrikoksista, sillä heitä sitoo tiukka salassapitovelvollisuus.

Suomessa tilintarkastajien raportointivelvoitteet ovat rajoittuneet tapauksiin, jotka koskevat epäilyjä rahanpesusta tai terrorismin rahoittamisesta. Muissa tapauksissa tilintarkastajalla ei ole velvollisuutta tai edes oikeutta ilmoittaa talousrikosepäilyistään.

Esitämme, että tilintarkastaja velvoitetaan oma-aloitteisesti raportoimaan Verohallinnolle, jos tilintarkastuksen yhteydessä herää epäilys, että asianomaisessa yrityksessä on syyllistytty kavallukseen, veropetokseen, kirjanpitorikokseen, velallisen epärehellisyyteen tai muuhan talousrikokseen. Tällöin tilintarkastuslaki vastaisi Ruotsin hyväksi koettua vastaavaa lainsäädäntöä.

Tilintarkastuslain uudistusta on aiemmin vastustettu väittämällä sen lisäävän kustannuksia. Tämä ei kuitenkaan pidä paikkaansa. Tilintarkastajien oikeuksien ja velvollisuuksien lisäämisellä ei tulisi olemaan fiskaalisia vaikutuksia. Päinvastoin talousrikosten väheneminen nostanee verokertymää.

Lainmuutos ei olisi EU-lainsäädännön vastainen, koska samanlainen käytäntö on jo voimassa Ruotsissa.

Tilintarkastajien työ ei tulisi uudistuksen myötä vaikeutumaan, koska valtaosa suomalaisista yrittäjistä on rehellisiä, jolloin laimuutoksella ei ole mitään vaikutuksia heidän yritystensä tilintarkastuksiin.

Harmaan talouden kitkemisen merkityksestä on puhuttu paljon. Tilintarkastuslain muuttaminen tarjoaa tehokkaan, maksuttoman ja lakiteknisesti helpon keinon harmaan talouden torjuntaan.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:

Laki

tilintarkastuslain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

lisätään tilintarkastuslakiin (459/2007) uusi 26 a § seuraavasti:

26 a §

Tilintarkastajan ilmoitusvelvollisuus talousrikosepäilystä

Tilintarkastajan on ilman tarpeetonta viivytystä ilmoitettava Verohallinnolle, mikäli tilintarkastuksen yhteydessä herää perusteltu epäilys siitä, että asianomaisessa yhteisössä on syyllistytty rikoslain (39/1889) 28 luvun 4 tai 5 §:n, 29 luvun 1, 2, 4 a tai 4 b §:n, 30 luvun 9 tai 9 a §:n taikka 39 luvun 1, 1 a, 2, 3 tai 6 §:n tarkoittamaan rikokseen.

_______________

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

_______________

Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 2013

  • Mika Kari /sd
  • Suna Kymäläinen /sd
  • Ismo Soukola /ps
  • Jukka Kärnä /sd
  • Kristiina Salonen /sd
  • Hanna Tainio /sd
  • Merja Mäkisalo-Ropponen /sd
  • Pia Viitanen /sd
  • Merja Kuusisto /sd
  • Kari Rajamäki /sd
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Päivi Lipponen /sd
  • Tarja Filatov /sd
  • Tuula Väätäinen /sd
  • Ilkka Kantola /sd
  • Raimo Piirainen /sd
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Maarit Feldt-Ranta /sd
  • Antti Lindtman /sd
  • Sirpa Paatero /sd
  • Johanna Ojala-Niemelä /sd
  • Riitta Myller /sd
  • Johannes Koskinen /sd
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Tytti Tuppurainen /sd
  • Jouko Skinnari /sd
  • Eeva-Johanna Eloranta /sd
  • Matti Saarinen /sd
  • Aino-Kaisa Pekonen /vas
  • Eila Tiainen /vas
  • Mikael Jungner /sd
  • Katja Taimela /sd
  • Reijo Tossavainen /ps
  • Pauliina Viitamies /sd
  • Anna Kontula /vas
  • Markus Mustajärvi /vr
  • Markku Mäntymaa /kok
  • Risto Kalliorinne /vas
  • Arja Juvonen /ps
  • Anne Kalmari /kesk
  • Timo V. Korhonen /kesk
  • Elsi Katainen /kesk
  • Mikko Alatalo /kesk
  • Juha Rehula /kesk
  • Anni Sinnemäki /vihr
  • Kauko Tuupainen /ps
  • Osmo Kokko /ps
  • Mika Niikko /ps
  • Martti Mölsä /ps
  • Pentti Kettunen /ps
  • Lauri Heikkilä /ps
  • Reijo Hongisto /ps