LAKIALOITE 38/2012
vp
LA 38/2012
vp - Pertti Hemmilä /kok
Tarkistettu versio 2.0
Laki pysäköinninvalvonnasta annetun lain
10 ja 20 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Yksityinen pysäköinninvalvonta on
muutamina viime vuosina herättänyt autoilijoissa
paljon kysymyksiä ja hämmennystä. Yksityisten
pysäköinninvalvontayhtiöiden oikeutta
määrätä valvontamaksuja on puitu
myös oikeudessa.
Tarvetta pysäköinninvalvontaan yksityisillä paikoilla
selvästi on, sillä yksityisillä pysäköinninvalvontayhtiöillä on
ollut voimassa lukuisia, julkisuudessa olleiden tietojen mukaan
jopa satoja, sopimuksia yksityisten taloyhtiöiden, yritysten
ja yhteisöjen kanssa. Kunnallisella pysäköinninvalvojalla
ei ole riittäviä resursseja valvoa kaikkia yksityisalueita
tarpeen edellyttämässä laajuudessa.
Pysäköinninvalvonnasta annetun lain 10 §:n säännöksistä käy
ilmi, että pysäköinninvalvojana toimii
poliisilaitoksen päällikkö tai hänen määräämänsä laitoksen
päällystöön kuuluva poliisimies.
Aluehallintovirasto voi kuitenkin määrätä,
että kunta huolehtii poliisin ohella pysäköinninvalvonnasta
ja pysäköintivirhemaksujen määräämisestä alueellaan.
Kunnan on pysäköinninvalvojan sijaan asetettava
kunnallinen pysäköinninvalvoja, jolla on oltava
apunaan tarpeellinen määrä pysäköinnintarkastajia.
Kunnallinen pysäköinninvalvoja on yleistä järjestelyä koskevissa
asioissa poliisilaitoksen päällikön johdon
ja valvonnan alainen.
Suomen lainsäädännössä ei
ole erityisiä säännöksiä yksityisestä pysäköinninvalvonnasta.
Pysäköinti yksityiselle alueelle ilman kiinteistön omistajan
lupaa on tieliikennelain mukaan kielletty. Yksityisiä alueita
ei ole rajattu poliisin tai kunnan valvontatehtävän
ulkopuolelle. Pysäköintivirhemaksua ei saa kuitenkaan
määrätä ilman kiinteistön
omistajan pyyntöä, joten niiden valvonta vaihtelee.
Pysäköinninvalvonnasta annetussa laissa ja asetuksessa
ei säädetä, kenen toimesta ja missä järjestyksessä kunnalliset
pysäköinnintarkastajat otetaan palvelukseen ja
määrätään tehtäväänsä.
Voimassa olevien säännösten valossa on
epäselvää, keille pysäköinnintarkastajan
määräys voidaan antaa. Koska tällä hetkellä sovellettavissa
oleva lainsäädäntö ei ole asian
osalta riittävän selkeä, tarvitaan lakiin
lisäys, jolla säädettäisiin
poliisipiirin päällikön tai kunnallisen
pysäköinninvalvojan mahdollisuudesta valtuuttaa pysäköinninvalvonta.
Yksityisestä pysäköinninvalvonnasta
määrätyt pysäköintivirhemaksut
menisivät aina valtiolle tai kunnalle. Pysäköinninvalvontaan
valtuutetulle maksettaisiin tehtävästä korvaus.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
pysäköinninvalvonnasta annetun lain 10 ja
20 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään pysäköinninvalvonnasta
annetun lain (727/2011) 10 §:ään
uusi 5 momentti ja 20 §:ään uusi
4 momentti seuraavasti:
10 §
Toimivaltaiset viranomaiset
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Poliisipiirin päällikkö tai hänen
sijastaan kunnallinen pysäköinninvalvoja voi valtuuttaa
vartiointiliikkeen, kiinteistöhuoltoyhtiön
tai jonkun muun vastaavan yrityksen palveluksessa olevan henkilön
suorittamaan pysäköintisäännösten
valvontaa yksityisillä alueilla ja määräämään
rikkomuksista tämän lain mukaisia seuraamuksia.
Edellytyksenä on, että pysäköinninvalvontatehtäviä suorittavilla
on tarvittava koulutus ja pätevyys valvontatehtäviin
ja että yksityisten alueiden pysäköintiä koskevat
tieliikennelain 28 §:n 2 momentissa tarkoitetut
määräykset on poliisin tai pysäköinninvalvojan
toimesta hyväksytty ja tarkastettu ennen valvonnan aloittamista.
20 §
Pysäköintivirhemaksun saaja ja valvontakustannukset
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Poliisin tai kunnan valtuuttamasta pysäköinninvalvonnasta
kertyvät maksut saa valtio tai kunta riippuen siitä,
kumpi edellisistä on toiminut valtuuttajana. Valtuutetulle
pysäköinninvalvojalle maksetaan tehdystä työstä sovittu
korvaus.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 21 päivänä kesäkuuta
2012