LAKIALOITE 41/2012
vp
LA 41/2012
vp - Vesa-Matti Saarakkala /ps ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki rikoslain 21 luvun muuttamisesta
Eduskunnalle
Poikalasten uskonnollisin perustein suoritetun ympärileikkauksen
laillisuus on ollut juridisen pohdinnan alaisena jo monen vuoden
ajan. Eri oikeusasteissa on lukuisia kertoja otettu kantaa tapauksiin,
joissa poikalapselle on ei-lääketieteellisin perustein
suoritettu ympärileikkaus. Ennakkotapauksena poikien ympärileikkausten laillisuudesta
pidetään pahoinpitelysyytettä koskenutta
tapausta KKO:2008:93, jossa oikeus katsoi, ettei muslimipojalle
uskonnollisista syistä järjestetty ympärileikkaus
ollut lainvastainen. KKO myönsi kyllä, että ympärileikkaus,
"jolla peruuttamattomasti poistetaan tervettä kudosta, merkitsee
puuttumista asianomaisen henkilön ruumiilliseen koskemattomuuteen"
ja että se jossain määrin kipua aiheuttavana
"näyttäisi lähtökohtaisesti
täyttävän pahoinpitelyrikoksen ulkoisen
tunnusmerkistön joko sen perusmuodossa tai — — sen
lievässä tekomuodossa". KKO päätyi
kuitenkin pitämään poikien ympärileikkauksen
taustalla olleita uskonnollisia, kulttuurisia ja sosiaalisia syitä sellaisina
perusteina, jotka oikeuttivat syytteessä olleen henkilön
menettelyn "huolimatta siitä, että se lähtökohtaisesti täyttää pahoinpitelyn
tai ainakin lievän pahoinpitelyn ulkoisen tunnusmerkistön".
Lisäksi KKO arvioi lapsen vanhempien uskonnolliset intressit painavammaksi
kuin Euroopan ihmisoikeussopimuksen 8 artiklassa suojatun henkilökohtaisen koskemattomuuden,
vaikka totesikin Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen (EIT) oikeuskäytännöstä,
että "suhteellisen vähäinenkin lääketieteellinen
toimenpide voi merkitä perusoikeuksien loukkausta,
jos se tehdään ilman asianmukaista suostumusta".
Tyttölasten ympärileikkaus tulkitaan sitä vastoin
Suomen rikoslain (39/1889) 21 luvun
6 §:n mukaan törkeäksi pahoinpitelyksi,
kuten myös KKO:2008:93 osoittaa. On juridisesti kestämätöntä,
että poika- ja tyttölapset asetetaan oikeudellisessa
tarkastelussa eriarvoiseen asemaan heille suoritetun ympärileikkauksen
lainmukaisuutta arvioitaessa. Suomen perustuslain (731/1999)
7 § takaa jokaiselle henkilölle oikeuden
henkilökohtaiseen vapauteen, koskemattomuuteen ja turvallisuuteen.
Tämä perustuslain kohta on universaalin jakamattoman
ihmisarvoisen elämän perusta, eikä sitä voida
sivuuttaa vetoamalla uskonnollisiin traditioihin tai normeihin ja
näin sallia ympärileikkauksen kaltaisten rituaalien
suorittamista pienelle lapselle. Perustuslain 11 § turvaa
uskonnonvapauden, joten tästäkin näkökulmasta
poikalapsille suoritettu ympärileikkaus peruuttamattomana
toimenpiteenä on ongelmallinen. Alaikäisellä lapsella
ei ole mahdollisuutta vajaavaltaisena toteuttaa tosiasiallisesti
uskonnonvapauttaan, vaan ympärileikkaus järjestetään
käytännössä aina vanhempien
tahdosta. Henkilökohtaisen identiteetin kehittymisen ja
kulttuuriyhteisöön sitoutumisen kannalta voidaan
myös asettaa kyseenalaiseksi KKO:n vuonna 2008 tekemä ratkaisu.
Valtiovallan olisi syytä harrastaa pidättyväisyyttä yksilön uskonnollisen
vakaumuksen tukemisessa erivapauksilla.
Suomen Lääkäriliiton poikien ympärileikkausta
koskevan lain käsittelyn aikana antaman lausunnon mukaan
muista kuin lääketieteellisistä syistä tehtävä ympärileikkaus
ei ole sairauden hoitoa eikä terveyden edistämistä,
eikä se kuulu suomalaiseen terveydenhoitojärjestelmään.
Lääkäriliiton mukaan lääkäriä ei
voida velvoittaa eettisistä syistä toteuttamaan
uskonnollista rituaalia, jolla ei ole potilaalle terveydellistä hyötyä.
Julkisia varoja on lisäksi saman lausunnon mukaan kyseenalaista
käyttää rahoittamaan erityisryhmien uskonnollisia
käytäntöjä. Kestävin ratkaisu
olisi edellä mainituin perustein säätää alle
15-vuotiaalle lapselle sukupuolesta riippumatta ei-lääketieteellisistä syistä järjestetty
ympärileikkaus lainvastaiseksi, jolloin sekä ympärileikkauksen
järjestäjä että sen suorittaja
olisi tuomittava sakkoon tai vankeuteen. Suomen valtion tavoitteena
on oltava se, että uskonnolliset yhteisöt luopuisivat
alaikäisille suoritetuista uskonnollisista ympärileikkauksista
ja antaisivat yksilölle riittävän kypsän
iän saavutettuaan aidon valinnanvapauden ympärileikkauksen
mahdollisesta teettämisestä oman vakaumuksensa perusteella.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
rikoslain 21 luvun muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään rikoslain (39/1889)
21 lukuun uusi 7 a § seuraavasti:
21 luku
Henkeen ja terveyteen kohdistuvista rikoksista
7 a §
Ilman lääketieteellisiä perusteita
suoritetun ympärileikkauksen järjestäminen
Joka järjestää viittätoista
vuotta nuoremmalle lapselle ilman lääketieteellisiä perusteita
ympärileikkauksen tai osallistuu sen suorittamiseen, on
tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa
rangaistusta, ilman lääketieteellisiä perusteita
suoritetun ympärileikkauksen järjestämisestä sakkoon
tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
Yritys on rangaistava.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 31 päivänä toukokuuta
2012
- Vesa-Matti Saarakkala /ps
- Olli Immonen /ps
- Jari Lindström /ps
- Lea Mäkipää /ps
- Kimmo Kivelä /ps
- Maria Lohela /ps
- Johanna Jurva /ps
- Lauri Heikkilä /ps
- Martti Mölsä /ps
- Reijo Hongisto /ps
- Teuvo Hakkarainen /ps
- Ritva Elomaa /ps
- Ismo Soukola /ps
- Kauko Tuupainen /ps
- Juho Eerola /ps
- Jussi Niinistö /ps
- Kaj Turunen /ps
- Jussi Halla-aho /ps
- Ari Jalonen /ps
- Hanna Mäntylä /ps
- James Hirvisaari /ps