LAKIALOITE 42/2002
vp
LA 42/2002
vp - Pertti Turtiainen /vas
Tarkistettu versio 2.0
Laki yhteishallinnosta vuokrataloissa annetun lain 4 ja
5 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Kuntalain 28 §:n mukaan kunnan asukkaalla
on oikeus tehdä kunnalle aloitteita kunnan toimintaa koskevissa
asioissa. Pykälässä tarkoitettu aloiteoikeus
on myös alaikäisillä. Kuitenkaan alaikäisillä ei
ole oikeutta osallistua asukkaiden kokouksien päätöksentekoon
yhteishallinnosta vuokrataloissa olevan lain mukaan.
Valtioneuvoston selonteossa kansalaisten suoran osallistumisen
kehittymisessä todetaan, että lasten ja nuorten
ottaminen mukaan toimintoihin heidän kehitystään
vastaavasti tasavertaisina yhteistyökumppaneina antaa kokemuksia siitä,
että jokainen voi halutessaan vaikuttaa ja että myös
pienen ihmisen toimilla on merkitystä. Lisäksi
selonteossa todetaan, että demokra-tian tulevaisuuden ydinkysymys
on lasten ja nuorten kansalaisiksi kasvaminen.
Euroopan neuvoston ministerikomitea on antanut suosituksen kansalaisten
osallistumisesta paikallishallintoon. Suositus painottaa paikallisdemokratian
merkitystä ja korostaa vuoropuhelun tärkeyttä kansalaisten
ja paikallisten päätöksentekijöiden
välillä. Suositus kehottaa jäsenvaltioita
edistämään kansalaisten osallistumismahdollisuuksia
paikallishallinnossa laajalla toimenpidevalikoimalla lähtien
liikkeelle lainsäädännön tarkistamisesta.
Lasten ja nuorten osalta osallistumisen päätöksentekoon
ja mahdollisuuden vaikuttaa elinympäristöön
olisi mitä luontevinta tapahtua asuinympäristöön
vaikuttamalla. Tällöin myös mahdollisuus
osallistua tasavertaisena päätöksentekoon
mm. vuokra-asuntojen asukaskokouksissa tulee toteuttaa.
Koska asukaskokouksissa vanhemmat voivat yhdessä lasten
ja nuorten kanssa ottaa esille asuinympäristöön
vaikuttavia asioita, mahdollisuus osallistua äänivaltaisena
myös lopulliseen päätöksentekoon
tarjoaa vanhemmille tavan kasvattaa lapsista aktiivisia ja osallistuvia
kansalaisia.
Olisikin syytä myös tutkia, voitaisiinko asukkaiden
kokouksien kautta myös lisätä konkreettista
päätäntävaltaa esimerkiksi nuorisotilojen
ja lasten leikkipaikkojen toiminnasta, koska tunne mahdollisuudesta
päättää mm. asuinalueelle tehtävistä yhteisistä hankinnoista
on omiaan vähentämään niihin
kohdistuvaa ilkivaltaa. Paikallisdemokratian tukemiseksi asukastoiminnan
kehittäminen edelleen kaikista asukkaista lähtien luo
pohjaa myös muulle osallistumiselle yhteiskunnalliseen
päätöksentekoon, minkä vuoksi
ei ole syytä estää myös alaikäisten
kuntalaisten osallistumista asukaskokouksien päätöksentekoon.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
yhteishallinnosta vuokrataloissa annetun lain 4 ja 5 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 16 päivänä heinäkuuta
1990 yhteishallinnosta vuokrataloissa annetun lain (649/1990) 4 §:n
2 momentti ja 5 §:n 1 momentti seuraavasti:
4 §
Asukkaiden kokouksen koolle kutsuminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Asukkaiden kokouksen kutsuu koolle asukastoimikunta tai, jos
sitä ei ole, omistaja. Kokous on myös viipymättä kutsuttava
koolle käsittelemään tässä laissa
tarkoitettua asiaa, jos sitä vähintään
yksi kymmenesosa asukkaista ilmoittamaansa asiaa varten vaatii.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5 §
Äänioikeus ja vaalikelpoisuus asukkaiden kokouksessa
Vaalikelpoisia ovat kaikki talossa vakinaisesti asuvat 18 vuotta
täyttäneet henkilöt. Äänioikeutettuja
ovat talossa asuvat henkilöt. Äänioikeutettuja
ovat myös liike- tai toimistotilojen välittömät
haltijat siten, että heillä on kullakin huoneistoa
kohden yksi ääni. Talon omistaja ei kuitenkaan
ole äänioikeutettu eikä vaalikelpoinen,
vaikka hänellä olisi välittömässä hallinnassaan
talon huoneisto.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta .
_______________
Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta
2002