LAKIALOITE 42/2009
vp
LA 42/2009
vp - Lauri Oinonen /kesk
Tarkistettu versio 2.0
Laki tartuntatautilain muuttamisesta
Eduskunnalle
Terveydenhuoltojärjestelmä ja yhteiskunta
joutuvat influenssatilanteessa haasteiden eteen, jos yhtä aikaa
sairastuu paljon ihmisiä. Tamiflu-lääkkeen
teho on joko riittämätön tai kyseenalainen,
eikä lääkkeen 1,3 miljoonan kappaleen määrä edes
riittäisi koko kansalle. Meillä on myös
varmaa tietoa siitä, kuinka edellisten pandemiavaarojen
yhteydessä varo- ja valmiustoimet maailmalla estivät
pandemian. Suomessa ja toistaiseksi muissakin Pohjoismaissa varmuudella
todetut sikainfluenssasairastumiset ovat yksittäistapauksia.
Suomen sijainnin ansiosta Suomen rajojen vartiointi on kulkutaudin
estämiseksi täällä huomattavasti
helpompaa kuin manner-Euroopassa. Samantyyppisillä toimenpiteillä kuin
muualla maailmassa edellisten pandemiavaarojen yhteydessä meillä Suomessakin on
hyvät mahdollisuudet rajoittaa kulkutaudin saapumista,
jos heti ja välittömästi ryhdymme tehokkaasti
pakonomaisiinkin hallinnollisiin ja terveydellisiin varotoimiin.
Näillä toimenpiteillä parhaimmassa tapauksessa
voidaan jopa estää kulkutaudin saapuminen Suomeen.
Näitä toimenpiteitä olisi ulkoasiainministeriön
matkustustiedotteiden muuttaminen siten, että niihin maihin,
joissa on todettu tautitapauksia, ja erityisesti Meksikoon, suositellaan
matkojen rajoittamista välttämättömimpiin
matkoihin. Samoin ohjeet taudin oireista ja ilmoitusvelvollisuus
sairastumisesta tulisi saattaa kaikkien maahantulijoiden tietoon
kaikilla Suomen raja-asemilla, mutta erityisesti Helsinki-Vantaan
lentokentällä. Kaikkien maahantulijoiden käsien desinfiointi
rajoilla tulisi tarvittaessa saattaa pakolliseksi. Vastaavanlaisia
desinfiointitoimia on ollut käytössä maailmalla
aiemminkin jo vähäisemmästäkin
syystä. Tarvittavaa henkilökuntaa tulee osoittaa
riittävästi.
Ennen kulkutaudin tuloa voitaisiin hankkia lisää lääkkeitä sekä suoja-
ja hoitovälineitä. Sairaaloita voitaisiin varustaa
uhkien varalle, ja sairaaloiden ilmastointijärjestelmät
tulisi muuttaa sellaisiksi, että ne eivät levitä tautia.
Samoin yleisö- ja joukkotilaisuuksia sekä tarpeettomia matkoja
on voitava rajoittaa tarvittaessa nopeasti.
Tehokkailla torjuntatoimilla olisi hyvin myönteisiä vaikutuksia.
Näin voitaisiin rajoittaa epidemiaa ja luoda taudin vaatimia
toimia pitemmällä ajanjaksolla sen sijaan, että epidemian annettaisiin
tulla maahan ilman määrätietoisia toimia
sen maahantulon estämiseksi.
Viimeaikaiset viestit ns. sikainfluenssan uhasta ovat kertoneet
taudin olevan ilmeisesti aiemmin pelättyä vaarattomamman,
ja tauti saattaisi muistuttaa kausi-influenssaa. Tällöinkin taudin
todetaan olevan vaarallinen erityisesti mm. iäkkäille
ihmisille. Juuri nyt ongelma korostuu vaarallisena uhkana siksi,
että rokotetta ei vielä ole pystytty kehittämään
eikä näin ollen valmistamaan. Rokotteen löytämisen
on arvioitu kestävän useita kuukausia tai mahdollisesti puoli
vuotta. Tämän jälkeen menee vielä paljon aikaa
löydetyn rokotteen valmistamiseksi maailmanlaajuista tarvetta
varten, vaikka kyse olisikin kausi-influenssasta. Tällaiseenkin
Suomessa menehtyy tuhansia ihmisiä. Erityisesti iäkkäille
ja riskiryhmille, kuten sydän- ja keuhkosairauksia poteville
sekä astmaatikoille kausi-influenssatkin ovat hengenvaarallisia
itsessäänkin ja seurannaissairauksien, kuten esim.
keuhkokuumeen, takia. Viimeksi mainittu on hengenvaarallinen kulkutauti,
joka voi arvaamattomana kehittyä epäiltyä vaarallisemmaksi.
Siksi tulisi tehdä kaikki toimet, joilla mahdollisesti
vaarallisen kulkutaudin tulo maahamme voitaisiin estää.
Tämä on tehokkailla toimilla yhä vielä mahdollista
hyvinkin toteuttaa, koska vielä toistaiseksi tautia on
havaittu vain yksittäisillä henkilöillä,
ja täten erityistoimet ovat tehokkaasti toteutettavissa.
Järjestäytyneen yhteiskunnan on kyettävä kustannuksia
pelkäämättä kaikkiin niihin
toimiin, joilla voidaan olettaa turvattavan ihmishenkiä tappavuutta
omaavalta kulkutaudilta. Lisäksi on tiedostettava se, että influenssa
aiheuttaa aina myös kuluja mm. sairauden hoitotoimien ja
menetettyjen työpäivien osalta. Täten
ei pidä tarpeettomasti pelätä niitä kustannuksia, joita
mahdollisesti kansainvälisille lentoyhtiöille
tai ulkomaiden matkailuelinkeinolle tulisi kulkutaudin leviämisen
estämisestä. Suomessa nämä kulkutaudin
torjunnasta aiheutuvat kustannukset jäisivät vähäisiksi
verrattuina kulkutaudin aiheuttamiin eri kustannuksiin. Ihmisen
henki ja terveys on priorisoitava ehdottomasti yli muiden näkökohtien.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
tartuntatautilain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 25 päivänä heinäkuuta
1986 annettuun tartuntatautilakiin (583/1986) uusi 11 b § seuraavasti:
11 b §
Sosiaali- ja terveysministeriö voi päättää,
että kansanterveyttä välittömästi
uhkaavan tartuntatautiepidemian ennaltaehkäisemiseksi ja
torjumiseksi voidaan antaa erityisesti ulkomailta tänne
saapuvia ihmisiä velvoittavia puhdistautumis- ja desinfioimistoimia
sekä matkustusta epidemia-alueille rajoittavia suosituksia
.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2009.
_______________
Helsingissä 12 päivänä toukokuuta
2009