Viimeksi julkaistu 24.10.2022 14.18

Lakialoite LA 54/2022 vp 
Peter Östman kd ym. 
 
Lakialoite laeiksi tuloverolain 95 §:n muuttamisesta ja elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 8 §:n 1 momentin 9 kohdan kumoamisesta

Eduskunnalle

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Tällä lakialoitteella esitetään, että tuloverolain 95 §:n 1 momentin 2 kohdassa säädetty oikeus vähentää työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksut täysimääräisenä tulonhankkimisvähennyksenä muutetaan siten, että palkansaajien jäsenmaksuista puolet olisi vähennyskelpoista. Vastaavasti ehdotetaan, että työnantajan osalta työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksun vähennysoikeudesta luovutaan kokonaan kumoamalla elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 8 §:n 1 momentin 9 kohta. 

PERUSTELUT

Työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksut ovat tulonhankkimisesta johtuneita menoja (TVL 31 §:n 1 momentin 6 kohta). Kyseiset maksut saadaan vähentää palkkatulosta täysimääräisinä (TVL 95 §:n 1 momentin 2 kohta), eikä niihin sovelleta muita tulonhankkimismenoja koskevan tulonhankkimisvähennyksen 750 euron rajaa (TVL 95 §:n 1 momentin 4 kohta). Työmarkkinajärjestön jäsenmaksuna pidetään työmarkkinajärjestölle ja sen jäsenyhdistyksille maksettavaa jäsenmaksua. Myös kyseisen järjestön sääntöjen mukaisessa järjestyksessä määrätyt ylimääräiset jäsenmaksut ovat työmarkkinajärjestön jäsenmaksuina vähennyskelpoisia. Tämän osalta esitetään, että puolet jäsenmaksusta voidaan vähentää palkkatulosta. Ja jotta työmarkkinajärjestöjä kohdeltaisiin tasapuolisesti, tulee työnantajan osalta työnantajajärjestöjen jäsenmaksujen verovähennysoikeudesta luopua kokonaan kumoamalla elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 8 §:n 1 momentin 9 kohta. 

Erilaiset verovähennykset rapauttavat veropohjaa ja harvoin tuottavat tehokkaasti toivottua tulosta. Ammattiliittojen jäsenmaksujen verovähennyskelpoisuus on vaikeasti ymmärrettävä jäänne menneiltä ajoilta. Muidenkaan yleishyödyllisten järjestöjen jäsenillä ei ole oikeutta vähentää jäsenmaksujaan verotuksesta. Esimerkiksi kirkkojen jäsenet eivät tällaista verovähennystä saa, vaikka jäsenmaksu on usein samaa luokkaa kuin palkansaajajärjestöillä. Lisäksi eräillä ammattiliitoilla on omistuksia, joilla ne toimivat vapailla markkinoilla yritysmäisesti. Tällöin niiden jäsenten jäsenmaksujen verovähennys voidaan jopa katsoa eräänlaiseksi epäsuoraksi yritystueksi. Valtion velan kasvaessa erittäin voimakkaasti kaikki verovähennykset tulee tarkistaa.  

Verotulojen kasvu näiden osalta on yhteensä noin 135 miljoonaa euroa jakautuen siten, että palkansaajien verovähennyksen puolittamisesta tuleva lisäys on noin 105 miljoonaa euroa ja työnantajan vähennysoikeuden poistosta tuleva lisäys on noin 30 miljoonaa euroa. Esitys sisältyy kristillisdemokraattisen eduskuntaryhmän vaihtoehtobudjettiin vuodelle 2023. 

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavat lakiehdotukset: 

1. Laki tuloverolain 95 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
muutetaan tuloverolain (1535/1992) 95 §:n 1 momentin 2 kohta seuraavasti: 
95 § 
Tulonhankkimisvähennys 
Verovelvollinen saa vähentää palkkatulostaan: 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
2) työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksuista 50 prosenttia ja työttömyyskassamaksut; 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2023. 
 Lakiehdotus päättyy 

2. Laki elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 8 §:n 1 momentin 9 kohdan kumoamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 
1 § 
Tällä lailla kumotaan elinkeinotulon verottamisesta annetun lain (360/1968) 8 §:n 1 momentin 9 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1160/2002
2 § 
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2023. 
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 18.10.2022 
Peter Östman kd 
Sari Essayah kd 
Antero Laukkanen kd 
Päivi Räsänen kd 
Sari Tanus kd