LAKIALOITE 55/2002
vp
LA 55/2002
vp - Niilo Keränen /kesk ym.
Tarkistettu versio 2.1
Laki sotilasvammalain 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Tässä lakialoitteessa ehdotetaan, että sodan
olosuhteista aiheutuneet ruumiinvammat tai sairaudet korvattaisiin
kuten sotilasvammat. Tällaisia sodasta johtuvia erityisolosuhteita
ovat olleet mm. kaupunkien pommituksiin liittyneet suojautumiset
ja paot, Pohjois-Suomen ja Karjalan evakkomatkat tai siviilisairaanhoidon
poikkeustilanteet sodan oloissa.
PERUSTELUT
Nykyinen laki
Sotilasvammalaissa (404/1948) määritellään
ne tilanteet, joiden perusteella suoritetaan korvausta palveluksesta
aiheutuneen ruumiinvamman tai sairauden johdosta. Pääsääntöisesti
korvataan asevelvollisille, puolustuslaitoksen töissä oleville
työvelvollisille ja muille puolustuslaitoksen tehtäviin
otetuille sattuneet vammat ja sairaudet. Tämä pääsääntö kattaa
myös sota-aikaiset vammat eli sotainvalidien
saamat korvaukset.
Pääsäännön ohella
1 §:n 2 momentissa säädetään
Suomen kansalaiselle kuuluvasta korvauksesta sellaisessa tapauksessa,
että Suomen kansalainen on saanut vamman puolustuslaitokselle kuuluvista
aseista, ammuksista, miinoista, räjähdysaineista
tai muista taisteluvälineistä, jotka eivät
oikeudettomasti ole olleet muun kuin puolustuslaitoksen hallussa.
Tämän momentin perusteella on sotilasvammana korvattu
mm. vammoja, joita kansalaiset ovat saaneet jatko- ja Lapin sodan
jälkeen paljastuneista miinoista tai esim. lapsen leikkiessään
löytämistä räjähteistä. Korvaukset
on näissäkin tapauksissa rinnastettu sotainvalidien
saamiin korvauksiin ja haitta-aste on määritelty
samalla tavalla kuin sotainvalidien kohdalla.
Jo nykyisessä laissa tunnistetaan erityistilanteeksi
sotavankeudessa vallinneet erityisolosuhteet, ja sellaisten olosuhteiden
synnyttämät vammat tai sairaudet voidaan katsoa
kokonaan tai osittain korvattaviksi ja siten rinnastettaviksi sotilasvammoihin.
Muutosehdotus
Talvi-, jatko- ja Lapin sodan aikana vammautui yli 200 000
henkeä, joista 80 000 ei ole ollut sotilasvammalain
korvausturvan piirissä. Osalla heistä vamma on
parantunut ja osa ei ole hakenut korvauksia. Pysyvä sotainvaliditeetti
on todettu 93 200:lla ja elinkorkoa on maksettu 106 800
sotainvalidille. Sotien johdosta vammautui pysyvästi 3 200
siviiliä, joille siis hyväksyttiin sotilasvammalain
mukainen korvaus. Hylättyjä korvaushakemuksia
on ollut runsaasti erityisesti siviilien ilmapommituksien aiheuttamien
vammojen käsittelyssä.
Kaupunkien pommituksissa väestö joutui useinkin
pakenemaan kiireesti pommisuojiin, ja tässä yhteydessä sattuneita
vammautumisia ei ole ilmeisesti sotavammoiksi hyväksytty,
ellei kansalainen ole saanut itseensä suoranaisia pomminhaavoja.
Tiedossa on myös, että pommitusten alta jouduttiin
kiireesti evakuoimaan mm. sairaaloita, jolloin potilaiden toipuminen
saattoi jäädä kesken ja seurauksena on
saattanut olla pysyviä vammoja. Pohjois-Suomessa väestö joutui sotien
aikana pitkille evakkomatkoille kahteen otteeseen, ja minkäänlaisia
tilastoja ei ole siitä, millaisia vammautumisia tai sairastumisia
mahdollisesti tuolloin sattui. Evakkomatkoilla mm. lapsia sairastui
ja myös kuoli, ja usein karjan taluttamisista vastasivat
keskenkasvuiset pojat ja tytöt, joille evakkoreissuilta
on saattanut jäädä pysyviä vammoja.
Olisi oikeudenmukaista, jos myös nämä sodan
olosuhteiden välillisesti aiheuttamat sairaudet ja vammat
voitaisiin tunnustaa ja korvata asianmukaisesti.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
sotilasvammalain 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 28 päivänä toukokuuta
1948 annetun sotilasvammalain (404/1948)
1 §:n 2 momentti seuraavasti:
1 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tämän lain mukaan suoritetaan niin ikään korvausta
Suomen kansalaisen muussa kuin 1 momentissa tarkoitetussa
tapauksessa tapaturmaisesti saamasta ruumiinvammasta, jos se on aiheutunut
puolustuslaitokselle kuuluvista aseista, ammuksista, miinoista,
räjähdysaineista tai muista taisteluvälineistä,
jotka eivät oikeudettomasti ole olleet muun kuin puolustuslaitoksen hallussa.
Niin ikään korvausta suoritetaan sairaudesta tai
vammasta, joka on aiheutunut sotatilanteeseen liittyvistä muista
poikkeuksellisista olosuhteista.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2003.
_______________
Helsingissä 15 päivänä toukokuuta
2002
- Niilo Keränen /kesk
- Seppo Kanerva /kok
- Inkeri Kerola /kesk
- Pekka Vilkuna /kesk
- Lauri Oinonen /kesk
- Seppo Lahtela /kesk
- Ismo Seivästö /kd
- Paula Lehtomäki /kesk
- Mika Lintilä /kesk
- Pauli Saapunki /kesk
- Pekka Nousiainen /kesk
- Merikukka Forsius /vihr
- Rauha-Maria Mertjärvi /vihr
- Raimo Vistbacka /ps
- Sulo Aittoniemi /alk
- Markku Rossi /kesk
- Jukka Vihriälä /kesk
- Markku Laukkanen /kesk
- Tero Mölsä /kesk
- Juha Rehula /kesk
- Eero Akaan-Penttilä /kok
- Veijo Puhjo /vas