LAKIALOITE 55/2011
vp
LA 55/2011
vp - Kristiina Salonen /sd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki tuomioistuimen velvollisuudesta ilmoittaa eräistä ratkaisuistaan
annetun lain muuttamisesta
Eduskunnalle
Lasten henkilökohtaisen koskemattomuuden ja turvallisuuden
kannalta on tärkeää, että lasten
ja nuorten kanssa työskentelevät henkilöt
voidaan varmuudella todeta työhönsä soveltuviksi.
Tämän päämäärän
saavuttamiseksi on Suomessa voimassa laki lasten kanssa työskentelevien
rikostaustan selvittämisestä (504/2002).
Lain mukaan työnantajalla on velvollisuus saada työnhakijalta
nähtäväkseen rikosrekisteriote, jonka
perusteella työnantaja voi arvioida työnhakijan
sopivuutta tehtävään. Lain tarkoituksena
on, että seksuaalirikoksista tuomitut henkilöt
eivät pääse työskentelemään
lasten ja nuorten parissa. Tämä on lasten ja nuorten
suojelemiseksi ensiarvoisen tärkeää.
7.10.2011 tuli esiin tapaus, jossa lasten seksuaalisen
häirinnän yrityksestä tuomittu henkilö oli
työskennellyt tuomionsa jälkeen useita vuosia
kaupungin nuoriso-ohjaajana. Henkilö oli aloittanut tehtävässään
vuonna 2006, jolloin hänen rikosrekisterinsä oli
puhdas. Henkilö oli työhönottotilanteessa
täyttänyt ne edellytykset, jotka laissa 504/2002 määritellään.
Tuomio lasten seksuaalisen häirinnän yrityksestä oli
langetettu vuonna 2008. Tuomitun työnantaja ei ollut tuolloin
saanut tietoa asiasta. Työnantaja sai tiedon tuomiosta
sattumalta kolme vuotta myöhemmin. Samalla työnantajalle
selvisi, että on syytä epäillä seksuaalisen
hyväksikäytön yritysten kohdistuneen
myös työn kautta kohdattuihin nuoriin.
Tämän kaltaisen tilanteen lainsäädäntömme mahdollistaa,
sillä tuomioistuimilla on velvollisuus nykyisen lainsäädännön
mukaisesti ilmoittaa seksuaalirikoksista vain virkasuhteessa työskentelevien
henkilöiden kohdalla (373/2010, 2 §).
Tämä laki rajaa ulkopuolelle kaikki työsuhteessa
olevat henkilöt. Laki ei vastaa työelämän nykyisiä käytäntöjä.
Suurin osa lasten ja nuorten parissa kunnissa työskentelevistä ei
enää nykyisin ole virassa vaan toimessa. Virkasuhteessa
ovat ne työntekijät, jotka työssään
käyttävät julkista valtaa. Perustasolla
työskentelevät nuoriso-ohjaajat, sosiaaliohjaajat,
päiväkotien ja laitosten työntekijät
ovat työsuhteisia. Järjestöissä tai
yksityisellä sektorilla työskentelevät
eivät myöskään ole virkasuhteessa.
Nykyisen lain puutteet asettavat lasten ja nuorten turvallisuuden
ja koskemattomuuden vaaraan. Tämä ei ole hyväksyttävää.
Lainsäädännön puutteet tulee
korjata välittömästi. Työnantajan
saama tieto lasten ja nuorten kanssa työskentelevän
tuomiosta ei saa olla sattuman varassa. Lakimme tulee velvoittaa
tuomioistuimet ilmoittamaan tällaisesta tuomiosta työnantajalle.
Vain siten voimme suojella lapsia ja nuoria työasemansa
kautta turvalliseksi koetun aikuisen seksuaaliselta häirinnältä.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
tuomioistuimen velvollisuudesta ilmoittaa eräistä ratkaisuistaan
annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään tuomioistuimen
velvollisuudesta ilmoittaa eräistä ratkaisuistaan
annettuun lakiin (373/2010) uusi 2 a § seuraavasti:
2 a §
Velvollisuus ilmoittaa muussa kuin 2 §:ssä tarkoitetussa
palvelussuhteessa olevaa koskevasta rikosasiasta
Tuomioistuimen, joka on tuominnut muussa kuin 2 §:ssä tarkoitetussa
palvelussuhteessa työskentelevän henkilön
rikosrekisterilain (770/1993) 6 §:n
2 momentissa tarkoitetusta rikoksesta, on ilmoitettava ratkaisustaan
lähettämällä siitä jäljennös
henkilön työnantajalle, mikäli henkilö työskentelee
lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain
(504/2002) 2 §:n tarkoittamissa
olosuhteissa.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 20 päivänä joulukuuta
2011
- Kristiina Salonen /sd
- Jukka Kärnä /sd
- Raimo Piirainen /sd
- Maarit Feldt-Ranta /sd
- Matti Saarinen /sd
- Saara Karhu /sd
- Hanna Tainio /sd
- Merja Kuusisto /sd
- Jari Myllykoski /vas
- Merja Mäkisalo-Ropponen /sd
- Mika Kari /sd
- Antti Lindtman /sd
- Suna Kymäläinen /sd
- Tuula Väätäinen /sd
- Miapetra Kumpula-Natri /sd
- Riitta Myller /sd
- Aino-Kaisa Pekonen /vas
- Jani Toivola /vihr
- Silvia Modig /vas
- Eeva-Johanna Eloranta /sd
- Sauli Ahvenjärvi /kd
- Annika Saarikko /kesk
- Tytti Tuppurainen /sd
- Ari Jalonen /ps
- Katja Taimela /sd
- Hanna Mäntylä /ps
- Kaj Turunen /ps
- Reijo Hongisto /ps
- Ismo Soukola /ps
- Kalle Jokinen /kok
- Pirkko Mattila /ps
- Petteri Orpo /kok
- James Hirvisaari /ps
- Kari Tolvanen /kok
- Ritva Elomaa /ps
- Mika Niikko /ps
- Johanna Ojala-Niemelä /sd
- Johanna Karimäki /vihr
- Juha Väätäinen /ps
- Oras Tynkkynen /vihr
- Johannes Koskinen /sd
- Kari Rajamäki /sd
- Vesa-Matti Saarakkala /ps
- Eero Suutari /kok
- Leena Harkimo /kok
- Elsi Katainen /kesk
- Timo V. Korhonen /kesk
- Osmo Kokko /ps
- Lauri Heikkilä /ps
- Mikko Alatalo /kesk
- Markku Mäntymaa /kok
- Juho Eerola /ps
- Mikko Savola /kesk
- Anna Kontula /vas
- Markus Mustajärvi /vr
- Anneli Kiljunen /sd
- Pauliina Viitamies /sd
- Johanna Jurva /ps
- Maria Tolppanen /ps
- Sampsa Kataja /kok
- Janne Sankelo /kok
- Timo Heinonen /kok
- Lasse Hautala /kesk
- Lars Erik Gästgivars /r
- Peter Östman /kd
- Sari Palm /kd
- Ari Torniainen /kesk
- Aila Paloniemi /kesk
- Mikael Jungner /sd
- Eila Tiainen /vas
- Lauri Ihalainen /sd
- Susanna Huovinen /sd
- Sirpa Paatero /sd
- Heli Paasio /sd
- Krista Kiuru /sd
- Markku Eestilä /kok
- Rakel Hiltunen /sd
- Jaana Pelkonen /kok
- Satu Haapanen /vihr
- Ilkka Kantola /sd
- Jouko Skinnari /sd
- Outi Alanko-Kahiluoto /vihr
- Laila Koskela /ps
- Lasse Männistö /kok
- Anssi Joutsenlahti /ps
- Sanni Grahn-Laasonen /kok
- Sofia Vikman /kok
- Jukka Kopra /kok
- Pia Kauma /kok
- Jouko Jääskeläinen /kd
- Arto Pirttilahti /kesk
- Pertti Salolainen /kok
- Simo Rundgren /kesk
- Juha Sipilä /kesk
- Mirja Vehkaperä /kesk
- Leena Rauhala /kd
- Timo Kalli /kesk
- Lea Mäkipää /ps
- Eeva Maria Maijala /kesk
- Pentti Kettunen /ps