PERUSTELUT
Ulkomaantulon rahastointi
Urheilijatuloa ovat urheilukilpailuista saadut rahapalkinnot
ja niihin rinnastettavat tulot sekä urheilemiseen liittyvistä mainossopimuksista
tai muista yhteistyösopimuksista saadut tulot, jos sopijapuolina
ovat urheilija, lajiliitto ja yhteistyötaho yhdessä.
Jaksotusmahdollisuus ei koske ulkomailta saatua tuloa, verovapaata
valmennus- ja harjoittelurahaa eikä lajiliitolta tai olympiakomitealta
saatua tai näihin rinnastettavaa valmennustukea. Urheilijoiden
ulkomaiset sponsoritulot, palkinnot ja vastaavat tulot on syytä voida
siirtää urheilijarahastoon samoilla perusteilla
kuin kotimaiset urheilutulot. Verovelvolliset huolehtisivat itse,
että jo verotettua tuloa ei siirretä rahastoon.
Ulkomaantulon rahastointimahdollisuuden puuttuminen on koettu
suureksi epäkohdaksi ennen kaikkea lajeissa, joissa on
sekä kotimaisia että ulkomaisia välinevalmistajia.
Esimerkiksi hiihtolajeissa on kotimaisia välinevalmistajia, joiden
sponsoritulot ovat rahastoitavissa, ja ulkomaisia välinevalmistajia,
joiden tuloja ei voi nykyisen lainsäädännön
mukaan rahastoida.
Ammattiurheilijat ovat kokeneet nykyisen rahastokäytännön
epätasa-arvoiseksi. Muuttamalla lakia siten, että myös
ulkomaiset urheilijatulot voitaisiin rahastoida, saataisiin rahastojärjestelmälle
laajempi ammattiurheilijoiden hyväksyntä.
Valmennusrahaston valmennuskatteen korotus
Valmennusrahastoon voidaan maksaa muita urheilutuloja kuin palkkaa.
Valmennusrahastoon voidaan jättää verovapaasti
tulevia vuosia varten 20 000 euroa vuosittain. Rahastosta
katetaan siten valmennusmenoja tositteiden perusteella verovähennyksenä.
Valmennusrahastoa voivat käyttää yksilöurheilijat
eli luonnolliset henkilöt, joiden henkilökohtainen
urheilutulo on kalenterivuodessa yli 800 euroa. Yksilöurheilijalla
voi loukkaantumisten takia olla aktiiviurallakin välivuosia,
jolloin urheilutuloa ei kerry. Valmennusrahaston korkeampi
valmennuskate helpottaisi urheilijan omatoimista taloudellista selviytymistä loukkaantumisista.
Urheilijarahastoon rajaton siirto-oikeus
Ammattiurheilu on muuttunut viime vuosina merkittävästi
entistä intensiivisemmäksi, ja sen seurauksena
yhä harvemmalla ammattiurheilijalla on mahdollisuus käydä aktiiviuran
ohessa ansiotyössä. Lähivuosien aikana
huomattava määrä nykyisistä ammattiurheilijoista
tulee päättämään aktiiviuransa,
jonka jälkeen moni heistä aloittaa uudelleen opiskelunsa
esimerkiksi ammatillisessa koulutuksessa. Lisäksi aktiiviuransa
päättävillä urheilijoilla on
usein jo perhe ja esimerkiksi asuntolaina, jolloin heillä on
suuren elämänmuutoksen lisäksi usein
huomattavia sosiaalisia ja taloudellisia paineita.
Jotta aktiiviuransa päättäneet urheilijat
voisivat varautua paremmin tulevaisuutta varten, olisi tärkeää,
että he voisivat suhteellisen lyhyen urheilu-uransa aikana
siirtää urheilijarahastoon nykyistä suuremman
osan ansioistaan. Ruotsissa ei ole käytössä rahastoinnin
määrää rajoittavia kruunu- tai
prosentuaalisia rajoja. Tämän seurauksena Ruotsissa
ammattiurheilijat käyttävät rahastointioikeutta
huomattavasti suomalaisia ammattiurheilijoita aktiivisemmin, koska voivat
sen avulla ottaa itse vastuuta ja valmistautua paremmin uran jälkeiseen
elämään itsenäisesti ilman yhteiskunnan
tukia. Lisäksi Ruotsissa rahastoitujen varojen purkamiseen
liittyvät rajoitteet huomioivat huomattavasti joustavammin
ja yksilöllisemmin entisten ammattiurheilijoiden henkilökohtaiset
taloudelliset tilanteet.
Urheilijarahaston tulouttamisperiodin muuttaminen
Nykyinen säännös urheilijarahastossa
olevien varojen tulouttamisesta ei anna aktiiviuransa päättäneelle
ammattiurheilijalle riittävää taloudellista
toimeentuloa. Varojen tuloutumisalaraja tulisi laskea nykyisestä viidestä vuodesta
kahteen vuoteen. Esimerkkinä voidaan mainita, että ammattijääkiekkoilijoiden
keskimääräinen urheilijarahastossa oleva
varallisuus on noin 40 000 euroa. Mikäli uransa
lopettanut urheilija nostaa varat viiden vuoden aikana, niin 8 000 euron
verotettava tulo ei yksistään riitä kattamaan
urheilu-uran jälkeisten vuosien toimeentuloa. Näin
ollen entisen ammattiurheilijan on pakko turvautua yhteiskunnan
tukiin.
Varsin harva noin 30-vuotias entinen ammattilaisurheilija aloittaa
uransa jälkeen yliopistotasoisen koulutuksen. Moni aktiiviuransa
päättänyt urheilija suorittaa 2—3
vuotta kestävän ammattiin valmistavan koulutuksen.
Mikäli urheilija voisi tulouttaa urheilijarahastossa olevat
varansa vaihtoehdoiltaan yksilöllisesti joustavammalla
tuloutusperiodilla, voisi hän tulla myös opiskeluaikanaan
toimeen ilman yhteiskunnan tukia. Joustavampi purkaminen merkitsee
yhteiskunnalle vähentyneiden tukitarpeiden tuomia
kustannussäästöjä. Muutokset
eivät aiheuta kustannustekijöitä verotulojen
vähentymisen muodossa, sillä pidempää jaksotusta
(enintään 15 vuotta) kompensoi lyhyempi jaksotusmahdollisuus
(vähintään 2 vuotta), jolloin verotulojen
voidaan ansiotuloverotuksen progressiivisuuden vuoksi olettaa pysyvän
nykyisen tasoisina.
Yhä useammin ammattiurheilijoiden urat päättyvät äkillisesti
ja ennalta arvaamattomasti loukkaantumisiin, jolloin on usein todennäköistä,
että entinen ammattiurheilija ei pysty työllistymään
tai saa opiskelupaikkaa heti aktiiviuransa päättymisen
jälkeen, koska ei ole voinut valmistautua uran päättymiseen.
Tällöin olisi tärkeää,
että urheilijalla olisi mahdollisuus tulouttaa urheilijarahastossa
olevat varansa nykyistä nopeammin.