LAKIALOITE 58/2003
vp
LA 58/2003
vp - Tony Halme /ps ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki hautaustoimilain 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Eduskunta hyväksyi 7.2.2003 hautaustoimilain, jonka
6 §:n 2 momentin mukaan hautaustoimessa perittävien
maksujen perusteiden tulee olla samat kaikille, joilla on lain mukaan
oikeus tulla haudatuiksi evankelisluterilaisen kirkon seurakunnan
tai seurakuntayhtymän hautausmaalle. Kun ennen uutta lakia
seurakunnat sovelsivat hautaustoimen hinnoittelussa erilaisia maksuperusteita,
niin nyt tämä mahdollisuus uuden lain mukaan poistui.
Tästä seurasi se kielteinen seikka, että kun
osa seurakunnista oli vanhan käytännön
ja lain mukaan luovuttanut ilmaisen hautasijan rintamaveteraaneille
ja mahdollisesti myös heidän puolisoilleen, eivät
ne uusimuotoisen hautaustoimilain 6 §:n 2 momentin vuoksi
voi enää näin menetellä. Vapautukset
hautaustoimen maksuista veteraaneille eivät ole ko. pykälän
nojalla siis enää mahdollisia.
Tähän uuteen epäonnistuneeksi todettuun lainkohtaan
puuttui jo eduskunnan hallintovaliokunta hautaustoimilakia koskevassa
mietinnössään (HaVM 21/2002
vp), jossa se piti tärkeänä, että vastaisuudessakin
olisi mahdollista noudattaa useissa seurakunnissa vallinnutta käytäntöä luovuttaa
ilmainen hautasija sotaveteraaneille. Hallitus onkin nyt antanut
eduskunnalle esityksen hautaustoimilain 6 §:n muuttamiseksi
siten, että siihen lisättäisiin uusi
3 momentti, jonka mukaan seurakunta tai seurakuntayhtymä voisi mainitun
lain 2 §:n estämättä kokonaan
tai osittain myöntää vapautuksen hautaustoimessa
perittävistä maksuista, jos vainaja on ollut rintamaveteraani
tai muista siihen rinnastettavista syistä. Esitys on oikeansuuntainen,
mutta edelleen epämääräinen
ja seurakunnille tai seurakuntayhtymille vapaaehtoinen. Se ei käytännössä poista veteraanien
välistä eriarvoisuutta maksuista vapautumisen
osalta heidän asuinpaikastaan riippuen. Edelleenkin osa
seurakunnista tai seurakuntayhtymistä tulisi perimään
maksua ja osa antaisi siitä vapautuksen.
Tässä rinnakkaislakialoitteessa ehdotetaan hallituksen
esityksestä poiketen, että seurakuntien tai seurakuntayhtymien
tulisi kaikissa tapauksissa ilman poikkeusta myöntää veteraaneille,
heidän puolisoilleen sekä kotirintamanaisille
aina vapautus hautaustoimen maksuista. Näin vapautuksesta
tulisi käytännössä mainituille
ryhmille ns. subjektiivinen oikeus ilman harkintaa. Tämä olisi
maamme vapauden pelastaneille veteraaneille pieni tunnustus siitä uhrauksesta,
jonka he isänmaamme puolesta ovat tehneet. Veteraanien
puolisot ovat sodan aikana ja sen jälkeen tehneet raskaan
päivätyön usein sodan runtelemien ja
raskauttamien puolisojensa rinnalla ollen täysin oikeutettuja
samaan kohteluun hautaustoimen maksuista vapauttamisen osalta. Kotirintamanaiset
pitivät omalta osaltaan maatamme ja sen taloutta pystyssä silloin, kun
miehet olivat rintamalla ase kädessä. Ilman heidän
arvokasta panostaan ei maa olisi pystynyt niihin ponnistuksiin,
joihin se kykeni vuosia jatkuneen puolustussodan aikana.
Osa Suomen evankelisluterilaisista seurakunnista on työikäisen
västön poismuuton ja väestön
ikääntymisen johdosta taloudellisesti vaikeassa
asemassa. Niiden perustoimintojenkin ylläpitäminen
olisi ilman kirkon keskusrahaston avustusta ylivoimaista. On siksi
perusteltua, että myös tässä lakialoitteessa
ehdotetun, veteraaneja, heidän puolisojaan ja kotirintamanaisia
koskevan kattavan hautaustoimen maksuista vapauttamisen aiheuttamat
kustannukset korvattaisiin tarvittaessa seurakunnalle tai seurakuntayhtymälle
kirkon keskusrahastosta annetun lain (895/1941)
9 a §:n 1 momentissa mainittujen
"muiden erityisten syiden johdosta".
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
hautaustoimilain 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 6 päivänä kesäkuuta
2003 annetun hautaustoimilain ( /2003)
6 §:ään uusi 3 ja 4 momentti seuraavasti:
6 §
Hautaustoimessa perittävät maksut
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Seurakunnan tai seurakuntayhtymän tulee 2 momentin
estämättä myöntää vapautus 1 momentissa
tarkoitetusta maksusta, jos vainaja on ollut rintamaveteraani, rintamaveteraanin puoliso
tai kotirintamanainen tai muusta siihen rinnastettavasta syystä.
Mikäli seurakunnalla tai seurakuntayhtymällä ei
ole 3 momentissa mainitun vapautuksen myöntämiseen
taloudellisia edellytyksiä, tulee kirkon keskusrahaston
myöntää seurakunnalle tai seurakuntayhtymälle
kirkon keskusrahastosta annetun lain (895/1941)
9 a §:n 1 momentissa mainittua muiden erityisten syiden
takia annettavaa harkinnanvaraista avustusta.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 10 päivänä kesäkuuta
2003
- Tony Halme /ps
- Raimo Vistbacka /ps
- Timo Soini /ps