Viimeksi julkaistu 3.7.2025 17.26

Lakialoite LA 6/2024 vp 
Marko Kilpi kok ym. 
 
Lakialoite laeiksi sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain ja potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain muuttamisesta

Eduskunnalle

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Muistisairaan henkilön määrääminen elektroniseen valvontaan, jos on olemassa välitön vaara, että henkilö voi muistisairauden vuoksi saattaa itsensä alttiiksi vakavalle terveyteen tai turvallisuuteen kohdistuvalle vaaralle. 

PERUSTELUT

Kotoaan ja hoitolaitoksista katoavat muistisairaat työllistävät viranomaisia ja aiheuttavat huolta omaisille ja hoitajille. Vuonna 2023 joulukuun puoliväliin mennessä muistisairauksiin liittyviä katoamisia oli ilmoitettu poliisille 3 810 kappaletta eli keskimäärin lähes yksitoista päivässä. Tilastotieto perustuu hätäkeskuksissa tehtävään luokitteluun. Kun kadonneesta tulee tieto hätäkeskukseen, se sijoittaa tehtävän sille kuuluvaan tehtävälajiin ja välittää tehtävän poliisille. Muistisairaat ovat luokassa "muistamaton tms.". Kun vanhus katoaa, todennäköisyys hänen löytämisekseen hengissä on jo kahden vuorokauden jälkeen pieni. Poliisin tilastoissa eivät näy ne tapaukset, joissa omaiset, naapurit tai hoitajat ovat löytäneet eksyneen omin neuvoin. Niiden tapausten määrää ei tiedä kukaan. 

Elektroninen valvonta lisää muistisairaan elämänlaatua ja turvallisuutta — ilman valvontaa omasta kodista tulee vankila. Tämä on merkittävä asia, kun tilannetta tarkastellaan itsemääräämisoikeuden näkökulmasta. Elektroninen valvonta käytännössä lisää itsemääräämisoikeutta. Tällä hetkellä on jo käytössä elektronisia apuvälineitä, joista on hyviä kokemuksia: esim. Kuopiossa muistisairailla on käytössä GPS-ranneke, johon voi soittaa ja jolla voidaan soittaa kotihoidon hälytyskeskukseen. Näin lisätään muistisairaan turvallisuutta, vähennetään omaisten huolta ja säästetään poliisien niukkoja resursseja. Elektronisesta valvonnasta Kuopiossa on saatu hyviä tuloksia.  

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavat lakiehdotukset: 

1. Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
lisätään lakiin sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) uusi 9 a § seuraavasti: 
9 a § 
Itsemääräämisoikeuden rajoittaminen turvaavalla valvonnalla 
Sosiaalihuollon asiakkaana oleva muistisairas henkilö voidaan määrätä elektroniseen valvontaan, jos on olemassa välitön vaara, että asiakas voi muistisairauden vuoksi saattaa itsensä alttiiksi vakavalle terveyteen tai turvallisuuteen kohdistuvalle vaaralle. Valvonnassa olevan henkilön sijaintipaikan tulee olla sosiaalihuollosta vastaavan yksikön sekä poliisin saatavilla viivytyksettä. 
Asiakkaan valvontaan määräämistä koskevan päätöksen tekee asiakkaan palveluista vastaava henkilö yhdessä palveluista vastaavan henkilön lähiesimiehen kanssa. Valvontaan määräämistä koskevaa päätöstä tehtäessä on pyydettävä lääketieteellinen arvio asiakkaan hoidosta vastaavalta lääkäriltä. Valvontaan määräämisen edellytyksenä on, että asiakkaan suojaaminen 1 momentissa tarkoitetulta vaaralta ei ole mahdollista vähemmän rajoittavalla keinolla. Päätöksestä voi valittaa henkilön kotikunnan mukaiselle hallinto-oikeudelle siten kuin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) säädetään. 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20
 Lakiehdotus päättyy 

2. Laki potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
lisätään lakiin potilaan asemasta ja oikeuksista (785/1992) uusi 6 a § seuraavasti: 
6 a § 
Itsemääräämisoikeuden rajoittaminen turvaavalla valvonnalla 
Potilaana oleva muistisairas henkilö voidaan määrätä elektroniseen valvontaan, jos on olemassa välitön vaara, että potilas voi muistisairauden vuoksi saattaa itsensä alttiiksi vakavalle terveyteen tai turvallisuuteen kohdistuvalle vaaralle. Valvonnassa olevan henkilön sijaintipaikan tulee olla terveydenhuollon toimintayksikön sekä poliisin saatavilla viivytyksettä. 
Potilaan valvontaan määräämistä koskevan päätöksen tekee potilaan hoidosta vastaava lääkäri yhdessä toisen saman yksikön lääkärin kanssa. Valvontaan määräämisen edellytyksenä on, että potilaan suojaaminen 1 momentissa tarkoitetulta vaaralta ei ole mahdollista vähemmän rajoittavalla keinolla. Päätöksestä voi valittaa henkilön kotikunnan mukaiselle hallinto-oikeudelle siten kuin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) säädetään. 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 4.3.2024 
Marko Kilpi kok 
Pauli Aalto-Setälä kok 
Heikki Autto kok 
Anne Rintamäki ps 
Tomi Immonen ps 
Merja Kyllönen vas