LAKIALOITE 62/2004
vp
LA 62/2004
vp - Lauri Oinonen /kesk
Tarkistettu versio 2.0
Laki arvonlisäverolain 85 a §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Aloitteessa esitetään arvonlisäverolakia
muutettavaksi siten, että uusiutuvat kotimaiset energiavaihtoehdot
tulisivat verotuksellisilla keinoilla kilpailukykyisiksi fossiilisiin
polttoaineisiin verrattuna.
PERUSTELUT
Euroopan unionin jäsenenä Suomi on sitoutunut Kioton
pöytäkirjan mukaisiin kasvihuonepäästöjen
vähennyksiin. Jotta päästäisiin
vähennystavoitteisiin on uusiutuvien energiamuotojen käyttöönottoa
tuettava kaikin tavoin. Suomi on merkittävä energiatuotannon
viejä. Suomesta viedään energiatekniikkaa,
ja esim. puupellettien tuotannosta suurin osa menee vientiin. Viennistä on
tietenkin taloudellista hyötyä.
Kansallisen metsäohjelman tavoitteena on kestävän
metsänhoidon puitteissa nostaa metsäteollisuuden
puuraaka-aineen käyttöä nykyisestä 55
milj. kuutiometristä 5—6 milj. kuutiometriin vuoteen
2010 mennessä. Jalostukseen käytettävän
lisäpuun ansiosta sivutuotteiden ja jäteliemen
osuus lisää energiatuotannon osuutta 10—20 % nykytasosta,
jos tuotantorakenne säilyy entisellään.
Nykyisin Suomessa on käytössä 1 000 000 bioenergialle
soveltuvaa tulisijaa ja 120 000 lämmityskattilaa
pienkiinteistöissä. Nykyisillä laitteilla
voitaisiin bioenergian käyttöä lisätä 30 %.
Käyttömäärän suuremmalle
kasvattamiselle esteenä ovat lämpöjärjestelmien
muutostöiden korkeat investointikulut. Energiankäytön tehostamista
ja uusiutuvan energian käyttöä edistäviin
investointeihin ja selvityksiin myönnetään
energiatukea. Tukea voivat hakea vain yritykset, kunnat ja seurakunnat,
joten yksityisten omistamat pienkiinteistöt ovat tukijärjestelmän
ulkopuolella.
Monissa Euroopan unionin jäsenmaissa on uusiutuviin
energiamuotoihin siirtymiselle ja niiden käytölle
rakennettu kattavat tukimuodot. Tukimuotoihin kuuluvat erilaiset
verohelpotukset, investointituet, työllistämistuet,
tuotantotuet ja halpakorkoiset lainat.
Uusiutuvan bioenergian käytön tehostamisella
voitaisiin luoda Suomeen 10 000 uutta työpaikkaa.
Työpaikat tulisivat väestökadosta kärsiville
maaseutualueille, joten kotimaisen uudistuvan energiankäytön
tehostaminen olisi tehokasta aluepolitiikkaa.
Uudistuvan kotimaisen energian käyttöönotto
on edennyt varsin myönteisesti suurten laitosten osalta,
mutta pienkäyttäjien kiinnostus lämmitysjärjestelmien
muutokseen on edelleen huono kalliiden investointien takia.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
arvonlisäverolain 85 a §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 30 päivänä joulukuuta
1993 annetun arvonlisäverolain (1501/1993)
85 a §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1265/1997, 727/1998 ja 1071/2002 uusi
9—13 kohta seuraavasti:
85 a §
Seuraavien palvelujen myynnistä sekä seuraavien
tavaroiden myynnistä, yhteisöhankinnasta, siirrosta
varastointimenettelystä ja maahantuonnista suoritettava
vero on 8 prosenttia veron perusteesta:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
9) uudistuvat kotimaiset biopolttoaineet energiantuotannossa,
uudistuvista kotimaisista bioraaka-aineista jalostetut polttoaineet
energiantuotannossa;
10) lämmön ja sähkön tuotantoon
soveltuvat bioenergialaitteistot;
11) maalämpölaitteistot;
12) aurinkoenergialaitteistot;
13) tuulienergialaitteistot.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 18 päivänä toukokuuta
2004