Ampuma-aselain 53 §:n mukaan "hallussapitolupa
annetaan toistaiseksi, jollei sitä erityisestä syystä ole
annettava määräajaksi". Vuoden 2011 uudistuksessa
ampuma-aselakiin kuitenkin lisättiin 53 a §,
jonka mukaan henkilön, jolla on toistaiseksi voimassa oleva
hallussapitolupa pistooliin, pienoispistooliin, revolveriin tai
pienoisrevolveriin, on viiden vuoden kuluttua luvan antamisesta
ja tämän jälkeen viiden vuoden välein toimitettava
lupaviranomaiselle todistus aktiivisesta ampumaharrastuksesta.
Ampuma-aselain 53 a § merkitsee,
että "toistaiseksi" voimassa olevat hallussapitoluvat ovat tosiasiallisesti
määräaikaisia. Myös määräaikaista
lupaa uusittaessa hakijan on osoitettava, että käyttötarkoitus,
johon lupa on annettu, on edelleen olemassa.
Ampuma-aselain 53 a § on ristiriidassa
53 §:n kanssa. Ampuma-aselain 67 §:n
2 momentin 5) kohdan mukaan hallussapitolupa
voidaan peruuttaa, jos luvanhaltija "ei ole 53 a §:ssä tarkoitetulla
tavalla osoittanut käyttävänsä 6 §:n
2 momentin 4—7 kohdassa tarkoitettua ampuma-asetta 43 §:n
1 momentin 1, 2 tai 4 kohdassa mainittuun hyväksyttävään
käyttötarkoitukseen". Lupa on siis tosiasiallisesti
määräaikainen, vaikka se on annettu "toistaiseksi",
kuten 53 § pääsääntönä edellyttää.
Se, että lupa "voidaan" peruuttaa riittämättömän
harrastusnäytön perusteella, on omiaan johtamaan
tilanteeseen, jossa käytännöt eri poliisilaitoksilla
vaihtelevat ja aselupien haltijat joutuvat keskenään
eriarvoiseen asemaan.
Viiden vuoden välein esitettävä näyttö harrastuksen
jatkumisesta koskee vain käsiaselupia, jotka on myönnetty
uuden lain voimaantulon jälkeen. Tämä mahdollistaa
absurdit tilanteet, joissa lupaviranomainen peruuttaa kesäkuun
2011 jälkeen annetut luvat puutteellisen näytön
vuoksi, mutta samalle henkilölle ennen lakimuutosta vastaaville
aseille ja vastaaviin käyttötarkoituksiin annetut
luvat jäävät voimaan.
Laki ei edellytä, että ammunnan harrastajan pitäisi
kilpailla tai harrastaa valvotuissa olosuhteissa. Varsinkin maaseudun
"korpiradoilla" tapahtuvasta harrastamisesta on vaikeaa tai mahdotonta
kerätä aukotonta näyttöä.
Luvan määräaikaisuus ja velvoite aktiivisen
harrastuksen osoittamisesta on perusteltavissa, kun kyse on uudesta
harrastajasta ja hänen ensimmäisestä käsiaseestaan.
Jos henkilö on kuitenkin pitänyt asetta rikkeettömästi
hallussaan kymmenen vuotta, harrastuksen jatkuva valvonta tai lupien peruuttaminen
ilman objektiivisia perusteita ei palvele yleistä järjestystä ja
turvallisuutta etenkään, jos hänen haltuunsa
edelleen jää vastaavia aseita, joilla on annettu
hallussapitolupa ennen lain muuttumista.
Ampuma-aselain 53 a § on omiaan lisäämään yksityishenkilöiden
hallussa olevien tarpeettomien käsiaseiden määrää,
koska uusia käsiaseita hankkiessaan hakija ei uskalla luopua
vanhan lain aikana hankituista, jotka on luvitettu "paremmin ehdoin".
On perusteltua, että ampuma-aselain 53 a §:ssä tarkoitetusta
viiden vuoden välein suoritettavasta harrastuksen jatkumisen
seurannasta luovutaan.