LAKIALOITE 78/2013
vp
LA 78/2013
vp - Heikki Autto /kok ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki kaivoslain 169 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Lakialoitteen tarkoituksena on turvata kullanhuuhdonnan
jatkuminen tilanteessa, jossa hallinto-oikeudesta haetaan muutosta
kaivosviranomaisen tekemään myönteiseen
kullanhuuhdontaluvan jatkamispäätökseen.
Kullankaivu on 150 vuotta vanha perinteikäs lappilainen
elinkeino. Perinteinen kullanhuuhdonta, modernimpi koneellinen kullankaivu
ja nykyaikaiset kultakaivokset ovat kaikki tärkeitä osia
Lapin elinkeinorakenteessa.
Kullankaivun kaikkein perinteisin muoto — kullanhuuhdonta;
mies, lapio, ränni ja vaskooli — on vuoden 2010
kaivoslain muutoksen jälkeen joutunut kohtuuttomien byrokraattisten vaikeuksien
kohteeksi.
Kaivoslain 65 §:n mukaan kullanhuuhdontaluvan
voimassaoloa voidaan jatkaa enintään kolme vuotta
kerrallaan. Näin kullanhuuhtoja joutuu saattamaan elinkeinonsa
alttiiksi kaivosviranomaisen päätökseen
kohdistuvalle muutoksenhaulle kolmen vuoden välein.
Kaivoslain 169 §:n mukaan kaivosviranomainen
voi perustellusta syystä hakijan pyynnöstä malminetsintäluvan
voimassaolon jatkamista taikka kaivoslupaa tai kaivosturvallisuuslupaa koskevassa
päätöksessä määrätä,
että luvassa yksilöityihin toimenpiteisiin voidaan
valituksesta huolimatta ryhtyä lupapäätöstä noudattaen.
Jostain syystä — ilman lain perusteluista
ilmeneviä kunnollisia perusteluja — kullanhuuhdontalupa
on jätetty pois tämän mahdollisuuden piiristä.
Perinteinen kullanhuuhdonta on ympäristövaikutuksiltaan
kaikkein pienimuotoisinta kullankaivutoimintaa. On selvää,
että mikäli toimivaltaisen viranomaisen myöntämä kullanhuuhdontalupa
todettaisiin hallintotuomioistuimessa lain vastaiseksi, ei perinteisen
kullanhuuhdonnan menetelmin ole voitu jo toiminnassa olevassa kultahuuhtomossa
aiheuttaa muutoksen haun aikana mitään sellaista
vahinkoa, joka ei olisi korvattavissa asetettavan vakuusmaksun puitteissa.
Esitettävä lakimuutos mahdollistaa toiminnassa
olevien kultahuuhtomoiden toiminnan jatkumisen siinä tapauksessa,
että kolmen vuoden välein tehtävästä kullanhuuhdontalupapäätöksestä valitetaan
hallinto-oikeuteen. Muutos ei vaikuta alkavaan kullanhuuhdontatoimintaan. Esitettävä
lakimuutos
ei myöskään vaikuta kaivospiireillä tapahtuvaan
koneelliseen kullankaivuun.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
kaivoslain 169 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan kaivoslain (621/2011)
169 §:n 1 momentti seuraavasti:
169 §
Päätöksen täytäntöönpano
muutoksenhausta huolimatta
Kaivosviranomainen voi perustellusta syystä hakijan
pyynnöstä malminetsintäluvan tai kullanhuuhdontaluvan
voimassaolon jatkamista taikka kaivoslupaa tai kaivosturvallisuuslupaa koskevassa
päätöksessä määrätä,
että luvassa yksilöityihin toimenpiteisiin voidaan
valituksesta huolimatta ryhtyä lupapäätöstä noudattaen. Sanottu
ei koske uraanin tai toriumin tuottamista koskevaa kaivoslupaa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________