LAKIALOITE 99/2005
vp
LA 99/2005
vp - Sari Sarkomaa /kok ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki sairausvakuutuslain 9 luvun 12 §:n
muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Aloitteessa ehdotetaan sairausvakuutuslakia (1224/2004)
muutettavaksi siten, että adoptiovanhempien vanhempainrahakausi
pidennetään 263 arkipäivään
eli vastaamaan biologisten vanhempien äitiys- ja vanhempainrahakauden
yhteispituutta.
PERUSTELUT
Suomessa adoptiovanhempien asema ei ole tasavertainen biologisten
vanhempien kanssa perhevapaiden suhteen. Adoptiolapsen vanhemmalle tai
hänen aviopuolisolleen maksetaan vanhempainrahaa tai osittaista
vanhempainrahaa ajalta, jonka lapsen hoito jatkuu, kunnes lapsen
syntymästä on kulunut 234 arkipäivää.
Jos lapsi otetaan hoitoon myöhemmin kuin 54 arkipäivän
kuluttua lapsen syntymästä, vanhempainrahaa maksetaan
180 arkipäivältä. Koska pääsääntöisesti
adoptoitava lapsi ei ole perheeseen tullessaan vastasyntynyt — kotimaisessa
adoptiossa on 8 viikon (56 pv) harkinta-aika ja Suomeen ulkomailta
tulevat lapset ovat useimmiten 1—2-vuotiaita — maksetaan
vanhempainrahaa käytännössä ainoastaan
lain tarjoama vähimmäismäärä,
180 arkipäivää. Tämä on
83 päivää vähemmän
kuin biologisille vanhemmille myönnettävän äitiys-
ja vanhempainvapaan yhteispituus (äitiysrahakausi 105 arkipäivää,
vanhempainrahakausi 158 arkipäivää).
Oikeus vanhempainrahaan koskee alle 7-vuotiaiden adoptiolasten vanhempia.
Adoptiolapsi tarvitsee uusien vanhempiensa erityistä tukea,
apua ja riittävästi aikaa kasvaessaan perheenjäseneksi.
Ensimmäinen hoitovuosi on lapsen kehityksen ja uuteen perheeseen kiintymisen
kannalta avainasemassa. Vasta sitten, kun lapsi on muodostanut pysyvän
ja turvallisen kiintymyssuhteen uuteen perheeseensä, hän
pystyy luomaan uusia suhteita muihin ihmisiin. Tilanne on haastava
etenkin silloin, kun adoptiolapsi tulee eri kulttuurista ja puhuu
vierasta kieltä. Sopeutuminen uuteen elämäntilanteeseen
vie valtavasti aikaa, ja tätä aikaa vanhempien
on saatava tarjota lapselleen. Tämä on lapsen
ehdoton oikeus.
Uuden tilanteen vaativuuden sekä osapuolten sopeutumisen
ja kiintymisen kannalta on tärkeää,
että adoptiovanhemmat pystyvät viettämään
mahdollisimman paljon aikaa lapsensa kanssa.
Adoptiovanhempien aseman parantamiseksi ja yhdenmukaistamiseksi
suhteessa biologisiin vanhempiin on adoptiovanhempien vanhempainrahakausi
pidennettävä 263 arkipäivään
eli vastaamaan biologisten vanhempien äitiys- ja vanhempainrahakauden
yhteispituutta. Adoptiovanhemman oikeus vanhempainrahaan alkaisi silloin,
kun perhe ottaa lapsen hoitoonsa, tai silloin, kun lasta lähdetään
hakemaan syntymämaastaan. Vanhempainrahakauden pidennys koskisi
sekä Suomesta että ulkomailta lapsia adoptoivia
vanhempia. Suomen olisi seurattava muiden Pohjoismaiden käytäntöä yhtenäistämällä
perhevapaat.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
sairausvakuutuslain 9 luvun 12 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 21 päivänä joulukuuta
2004 annetun sairausvakuutuslain (1224/2004)
9 luvun 12 §:n 1 momentti seuraavasti:
9 luku
Vanhempainpäivärahat
12 §
Ottovanhemman vanhempainrahakausi
Ottolapsen hoidon johdosta ottovanhemmalle tai hänen
aviopuolisolleen maksetaan vanhempainrahaa tai osittaista vanhempainrahaa
263 arkipäivää siitä, kun perhe
on ottanut lapsen hoitoonsa tai kun lasta on lähdetty hakemaan
syntymämaastaan. Vanhempainrahakautta pidennetään
siten kuin 10 §:n 3 momentissa säädetään, jos
samalla kertaa on otettu hoidettavaksi useampia ottolapsia.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 29 päivänä syyskuuta
2005
- Sari Sarkomaa /kok
- Terhi Peltokorpi /kesk
- Oras Tynkkynen /vihr
- Paula Risikko /kok
- Raija Vahasalo /kok
- Maija Perho /kok
- Hanna-Leena Hemming /kok
- Jyri Häkämies /kok
- Jari Vilén /kok
- Marjukka Karttunen /kok
- Leena Harkimo /kok
- Martin Saarikangas /kok