LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 1/2011 vp

LaVM 1/2011 vp - HE 16/2011 vp

Tarkistettu versio 2.0

Hallituksen esitys eduskunnalle kansainvälistä tavaran kauppaa koskevista sopimuksista tehtyyn yleissopimukseen tehdyn selityksen peruuttamisen ja uuden selityksen hyväksymisestä

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunta on 6 päivänä syyskuuta 2011 lähettänyt lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen eduskunnalle kansainvälistä tavaran kauppaa koskevista sopimuksista tehtyyn yleissopimukseen tehdyn selityksen peruuttamisen ja uuden selityksen hyväksymisestä (HE 16/2011 vp).

Asiantuntijat

Valiokunnassa ovat olleet kuultavina

lainsäädäntöneuvos Tuomo Antila ja tutkija Laura Määttänen, oikeusministeriö

Lisäksi kirjallisen lausunnon ovat antaneet

  • Keskuskauppakamari
  • Kansainvälisen kauppakamarin (ICC) Suomen osasto ry.

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi kansainvälistä tavaran kauppaa koskevista sopimuksista tehtyyn yleissopimukseen tehdyn selityksen peruuttamisen ja uuden selityksen.

Sopimus on tehty vuonna 1980, ja Suomi on ratifioinut sen vuonna 1987. Sopimus sisältää määräyksiä muun muassa kansainvälistä tavaran kauppaa koskevan sopimuksen tekemisestä, myyjän ja ostajan velvollisuuksista sekä sopimusrikkomusten seuraamuksista.

Yleissopimuksen ratifioinnin yhteydessä Suomi antoi selityksen, jonka mukaan Suomi ei sitoudu noudattamaan yleissopimuksen sopimuksen tekemistä koskevaa II osaa. Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyy tämän selityksen peruuttamisen.

Suomi antoi yleissopimuksen ratifioinnin yhteydessä myös selityksen, jonka mukaan yleissopimuksen tavaran kauppaa koskevaa III osaa ei sovelleta Pohjoismaiden välisessä kaupassa. Koska yleissopimuksen II osaa koskeva selitys peruutettaisiin, ehdotetaan lisäksi, että eduskunta hyväksyy Pohjoismaiden välistä kauppaa koskevan uuden selityksen, jonka mukaan II osaa ei edelleenkään sovellettaisi Pohjoismaiden välisessä kaupassa.

Selityksen peruuttaminen ja uusi selitys tulevat voimaan kuukauden ensimmäisenä päivänä kuuden kuukauden kuluttua siitä, kun yleissopimuksen tallettaja on vastaanottanut asiaa koskevan tiedonannon.

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Hallituksen esityksessä tarkoitettua yleissopimusta eli nk. YK:n kauppalakia sovelletaan kansainvälistä tavaran kauppaa koskeviin sopimuksiin, kun myyjän ja ostajan liikepaikat ovat eri valtioissa ja ostaja ei ole kuluttaja. Yleissopimuksen tarkoituksena on helpottaa myyjän ja ostajan asemaa yhdenmukaistamalla kansainvälisessä kaupassa noudatettavia sääntöjä. Yleissopimus on laajalti ratifioitu, ja sillä on keskeinen merkitys kansainvälisessä kaupassa.

Suomi on ratifioidessaan yleissopimuksen vuonna 1987 antanut selityksen, jonka mukaan se ei sitoudu noudattamaan yleissopimuksen II osaa, joka koskee kansainvälistä tavaran kauppaa koskevan sopimuksen tekemistä. Lisäksi Suomi on antanut selityksen, jonka mukaan yleissopimuksen III osaa, joka sisältää määräyksiä myyjän ja ostajan velvollisuuksista sekä sopimusrikkomusten seuraamuksista, ei sovelleta Pohjoismaiden välisessä kaupassa. Norja, Ruotsi ja Tanska ovat antaneet vastaavat selitykset.

Hallituksen esityksessä on kyse yleissopimuksen II osaa koskevan selityksen peruuttamisesta ja uuden selityksen antamisesta siitä, ettei yleissopimuksen II osaa kuitenkaan sovelleta Pohjoismaiden välisessä kaupassa. Esitykseen sisältyviä ehdotuksia on valmisteltu yhteistyössä muiden Pohjoismaiden kanssa.

Saamansa selvityksen perusteella lakivaliokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena ja puoltaa sen hyväksymistä. Yleissopimuksen II osaa koskevan selityksen peruuttaminen merkitsee sitä, että sopimusvaltioiden välisissä suhteissa sovelletaan yleissopimuksen määräyksiä kansallisen lain sijasta. Tämä selkeyttää oikeustilaa ja parantaa sovellettavien säännösten ennakoitavuutta ja helpottaa osaltaan kansainvälistä kauppaa ottaen huomioon, etteivät muut sopimusvaltiot edellä mainittuja Pohjoismaita lukuun ottamatta ole antaneet vastaavaa selitystä. Samalla on tarpeen kuitenkin varmistaa se, että Pohjoismaat voivat jatkossakin soveltaa keskinäisissä suhteissaan yhteispohjoismaista sääntelyä. Tämä voidaan varmistaa antamalla hallituksen esityksessä tarkoitettu uusi selitys.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella lakivaliokunta ehdottaa,

että eduskunta hyväksyy peruutettavaksi hallituksen esityksessä tarkoitetun selityksen, jonka mukaan Suomi ei sitoudu noudattamaan yleissopimuksen II osaa, ja

että eduskunta hyväksyy annettavaksi hallituksen esityksessä tarkoitetun selityksen, että yleissopimusta ei sovelleta kauppaa koskevien sopimusten tekemiseen, kun sopijapuolten liikepaikat sijaitsevat Suomessa, Ruotsissa, Tanskassa, Islannissa tai Norjassa.

Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 2011

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Anne Holmlund /kok
  • vpj. Lars Erik Gästgivars /r
  • jäs. Antti Lindtman /sd
  • Aino-Kaisa Pekonen /vas
  • Jaana Pelkonen /kok
  • Arto Pirttilahti /kesk
  • Kristiina Salonen /sd
  • Jani Toivola /vihr
  • Kari Tolvanen /kok
  • Ari Torniainen /kesk
  • Kaj Turunen /ps
  • Peter Östman /kd

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Marja Tuokila