Viimeksi julkaistu 3.7.2025 17.20

Valiokunnan mietintö LaVM 2/2023 vp HE 12/2023 vp Lakivaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yksityishenkilön velkajärjestelystä annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yksityishenkilön velkajärjestelystä annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta (HE 12/2023 vp): Asia on saapunut lakivaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • erityisasiantuntija Johanna Mäkitalo 
    oikeusministeriö

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yksityishenkilön velkajärjestelystä annetun lain muuttamisesta annettua lakia.  

Lain voimaantulosäännöstä täydennettäisiin uudella siirtymäsäännöksellä sen varmistamiseksi, että 1.7.2022 voimaan tulleet yksityishenkilön velkajärjestelystä annetun lain muutokset eivät rajoita velkojien mahdollisuutta hakea velallisen lisäsuoritusten määrän ja maksuvelvollisuuden vahvistamista tuomioistuimelta.  

Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian syksyllä 2023.  

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Yksityishenkilön velkajärjestelystä annettua lakia (57/1993) on muutettu heinäkuussa vuonna 2022 voimaan tulleella lailla (389/2022). Tuossa yhteydessä muutettiin muun muassa velkajärjestelylain 61 a §:ää, jossa säädetään lisäsuoritusten vahvistamista koskevasta hakemuksesta. Muutoksen tavoitteena oli muun muassa jouduttaa ja sujuvoittaa lisäsuoritusten vahvistamismenettelyä tuomioistuimessa.  

Muutettuja velkajärjestelylain säännöksiä on pääsääntöisesti sovellettu heti muutoslain voimaantulosta lukien ilman siirtymäaikaa. Tämän on lisäsuoritusten vahvistamista koskevien hakemusten osalta havaittu voivan eräissä tapauksissa johtaa tilanteeseen, jossa velkojalla ei ole lainkaan mahdollisuutta saattaa tällaista hakemusta tuomioistuimen tutkittavaksi. Lain muutoksella ei kuitenkaan ole ollut tarkoitus rajoittaa velkojien mahdollisuutta hakea lisäsuoritusten vahvistamista tuomioistuimelta.  

Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että velkajärjestelylain muutoslakiin lisätään uusi siirtymäsäännös. Tarkoituksena on varmistaa, ettei velkajärjestelylain muutos johda tilanteeseen, jossa velkojan hakemusta velallisen lisäsuoritusten vahvistamiseksi ei voitaisi muutoksen voimaantulon vuoksi tutkia. Tällainen siirtymäsäännös on jäänyt puuttumaan aiemmin käsitellystä ja hyväksytystä velkajärjestelylain muutoslaista. 

Hallituksen esityksestä ei ole sen teknisen luonteen ja kiireellisen aikataulun vuoksi järjestetty lausuntokierrosta, mutta keskeisille sidosryhmille on varattu tilaisuus kommentoida esitysluonnosta ennen esityksen antamista eduskunnalle (ks. HE, s. 4). Saadun selvityksen mukaan saaduissa kommenteissa esityksessä ehdotettua on pidetty laajasti perusteltuna.  

Hallituksen esityksestä ilmenevän ja saamansa selvityksen perusteella lakivaliokunta pitää tarpeellisena varmistaa, ettei velkajärjestelylain aiemmasta muutoksesta aiheudu käytännön oikeudenmenetyksiä. Valiokunta pitää esitystä perusteltuna ja ehdottaa siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.  

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Lakivaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 12/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 
Helsingissä 28.9.2023 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Juho Eerola ps 
 
varapuheenjohtaja 
Eva Biaudet 
 
jäsen 
Elisa Gebhard sd 
 
jäsen 
Pia Hiltunen sd 
 
jäsen 
Aleksi Jäntti kok 
 
jäsen 
Marko Kilpi kok 
 
jäsen 
Ari Koponen ps (osittain) 
 
jäsen 
Timo Mehtälä kesk 
 
jäsen 
Maria Ohisalo vihr 
 
jäsen 
Eemeli Peltonen sd 
 
jäsen 
Susanne Päivärinta kok 
 
jäsen 
Markku Siponen kesk 
 
jäsen 
Joakim Vigelius ps 
 
varajäsen 
Pihla Keto-Huovinen kok 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Marja Tuokila