Viimeksi julkaistu 18.9.2025 14.12

Valiokunnan mietintö MmVM 3/2025 vp HE 49/2025 vp Maa- ja metsätalousvaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastosta annetun lain muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastosta annetun lain muuttamisesta (HE 49/2025 vp): Asia on saapunut maa- ja metsätalousvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • erityisasiantuntija Saana Tarhanen 
    maa- ja metsätalousministeriö
  • toiminnanjohtaja Vesa Karttunen 
    Kalatalouden Keskusliitto
  • toimitusjohtaja Mikko Malin 
    Suomen Ammattikalastajaliitto SAKL ry
  • toimitusjohtaja Janne Sankelo 
    Suomen Kalankasvattajaliitto ry

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • oikeusministeriö
  • Suomen luonnonsuojeluliitto ry
  • Suomen sisävesiammattikalastajien liitto ry

Valiokunta on saanut ilmoituksen, ei lausuttavaa: 

  • työ- ja elinkeinoministeriö
  • Pro Kala ry

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastosta annettua lakia siten, että mahdollistettaisiin tuen myöntäminen Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahaston Suomen ohjelmasta 2021–2027 rahoitusvälineiden kautta. Rahoitusvälineillä tarkoitetaan lainoja ja vakuuksia, joista ensi vaiheessa otettaisiin käyttöön vakuudet. 

Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.11.2025. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Hallituksen esityksen tavoitteena on mahdollistaa tuen myöntäminen suorien avustusten lisäksi rahoitusvälineiden kautta Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahaston Suomen ohjelmassa 2021-2027. Rahoitusvälineinä mahdollisia ovat lainat ja vakuudet, joista ensi vaiheessa on tarkoitus ottaa käyttöön vakuudet. Vakuuksia voidaan esityksen mukaan myöntää kalatalousalan mikroyrityksille sekä pienille ja keskisuurille yrityksille investointeihin ja käyttöpääomaan otettaviin lainoihin. Ehdotuksella ei ole suoraa vaikutusta valtiontalouteen, sillä rahoitusväline sisältyy EU:n rahaston Suomen ohjelman rahoituskehykseen. Rahoitusvälineestä myönnettävän tuen määrästä, käyttökohteista ja käytön perusteista säädetään esityksen mukaan tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. 

Tehtyjen arviointien perusteella kalastusalan yrityksillä on enemmän kysyntää lainarahoitukselle kuin sitä on ollut saatavilla, ja suurimmat haasteet liittyvät vakuuksiin. Tukea rahoitusvälineiden kautta tarvitaan, sillä kalastuksen ja vesiviljelyn alkuinvestoinnit ovat kalliitta, mutta niiden vakuusarvo on alhainen. Lisäksi erityisesti vesiviljelyssä ympäristöluvan myöntämisestä voi kestää jopa viisi vuotta siihen, että kasvatetun kalan tuotantoon tehty investointi alkaa tuottaa myyntituloina. Maa- ja metsätalousvaliokunta korostaa, että kalataloudella on merkittävä rooli huoltovarmuuden ja ruokaturvan takaamisessa. Hallituksen esityksessä esitetty tuki on erityisen tärkeää aloittaville yrityksille ja kalastajille, jotka turvaavat kalatalouden jatkuvuutta Suomessa. Hallituksen esityksestä ilmenevän ja saamansa selvityksen perusteella maa- ja metsätalousvaliokunta pitää hallituksen esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Maa- ja metsätalousvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 49/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 
Helsingissä 18.9.2025 
puheenjohtaja Ritva Elomaa ps 
 
varapuheenjohtaja Anne Kalmari kesk 
 
jäsen Tiina Elo vihr 
 
jäsen Veronika Honkasalo  vas 
 
jäsen Laura Huhtasaari ps 
 
jäsen Antti Kangas ps 
 
jäsen Teemu Kinnari kok 
 
jäsen Milla Lahdenperä kok 
 
jäsen Helena Marttila sd 
 
jäsen Anders Norrback  
 
jäsen Piritta Rantanen sd 
 
jäsen Jenna Simula ps 
 
jäsen Timo Suhonen sd 
 
jäsen Eerikki Viljanen kesk 
 
jäsen Peter Östman  kd 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Tuire Taina