Viimeksi julkaistu 10.7.2025 18.16

Pöytäkirjan asiakohta PTK 123/2022 vp Täysistunto Tiistai 15.11.2022 klo 13.59—16.04

4. Hallituksen esitys  eduskunnalle  laeiksi  verontilityslain 12 ja 12 f §:n ja tuloverolain 124 ja 124 b §:n muuttamisesta ja niihin liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 257/2022 vp
Lähetekeskustelu
Toinen varapuhemies Juho Eerola
:

Lähetekeskustelua varten esitellään päiväjärjestyksen 4. asia. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetetään valtiovarainvaliokuntaan. — Olkaa hyvä, ministeri Saarikko, 30 minuuttia tässä vaiheessa. 

Keskustelu
15.01 
Valtiovarainministeri Annika  Saarikko 
(esittelypuheenvuoro)
:

Arvoisa puhemies! Kiitos kollegoille tästä äskeisestä lisätalousarviokeskustelusta. Edustan siinä aina koko hallitusta ja pidättäydyn tässä salissa oman puolueeni näkemysten esittelystä — niille on toiset foorumit. 

Nyt esittelen teille hallituksen esityksen numero 257, jolla on tarkoitus kompensoida kunnille varhaiskasvatusmaksujen alentamisesta aiheutuva maksutuottojen menetys, yksityisen hoidon tuen hoitolisän korotuksesta aiheutuvat kustannukset sekä yhteisöverotukseen tehtävästä veroperustemuutoksesta aiheutuvat verotuottomuutokset. Yhteisöveron jako-osuusmuutoksissa otetaan huomioon budjettiriihessä tehdyt päätökset. Niihin kuuluva päätös alentaa varhaiskasvatusmaksuja 70 miljoonalla eurolla, ja päätös korottaa yksityisen hoidon tuen hoitolisää 100 eurolla kuukaudessa. Lisäksi jako-osuusmuutoksissa huomioidaan elinkeinoverotuksen veroperustemuutosta koskeva hallituksen esitys, jossa on kysymys koneiden, kaluston ja muun niihin verrattavan irtaimen käyttöomaisuuden korotetuista poistoista. 

Budjettiriihen päätöksen mukaisesti varhaiskasvatusmaksujen alentamisen sekä yksityisen hoidon tuen hoitolisän korotuksen vaikutuksia kompensoidaan kunnille verovuositasolla 100 miljoonalla eurolla yhteisöveron jako-osuuksia muuttamalla. Varhaiskasvatusmaksujen alennus ja yksityisen hoidon tuen hoitolisän korotus kasvattavat vuosina 23—29 kuntien pysyvää jako-osuutta ja jako-osuuksia 1,25 prosenttiyksiköllä ja pienentävät vastaavasti valtionosuutta. 

Vaikkei vaikutuksia yksittäisiin kuntiin voida täsmälleen arvioida, voidaan kuitenkin sanoa, että varhaiskasvatusmaksujen alentamisen ja yksityisen hoidon tuen hoitolisän kompensaatio kohdistuu yksittäisiin kuntiin hiukan epätasaisesti suhteessa varhaiskasvatusmaksujen alentamisen ja yksityisen hoidon tuen hoitolisän korottamisen kustannuksiin. Olennaista on, että kokonaisuudessaan nämä menetykset kunnille kompensoidaan, niin kuin hallitusohjelmassa on luvattu. Yhteisöveron jako-osuusesityksessä ehdotetut, korotettuja poistoja koskevaan esitykseen liittyvät jako-osuuksien muutokset kasvattavat kuntien yhteisöverotuottoja vuosina 24—25 sekä pienentävät vuosina 26—29 niin, että korotetuista poistoista aiheutuvat verotuottovaikutukset ovat kunnille neutraalit. Ja nämä kaikki jako-osuuksia koskevat muutokset verontilityslakiin ja tuloverolakiin on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 23 alusta. 

Keskustelu päättyi. 

Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.