Viimeksi julkaistu 23.2.2023 13.33

Pöytäkirjan asiakohta PTK 124/2022 vp Täysistunto Keskiviikko 16.11.2022 klo 13.59—19.02

20. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi maatalouden rakennetuista annetun lain, porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetuista annetun lain ja kolttalain sekä eräiden niihin liittyvien lakien muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 164/2022 vp
Valiokunnan mietintöMmVM 15/2022 vp
Ensimmäinen käsittely
Toinen varapuhemies Juho Eerola
:

Ensimmäiseen käsittelyyn esitellään päiväjärjestyksen 20. asia. Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 15/2022 vp. Nyt päätetään lakiehdotusten sisällöstä. — Valiokunnan puheenjohtaja, edustaja Kalmari, olkaa hyvä. 

Keskustelu
18.55 
Anne Kalmari kesk 
(esittelypuheenvuoro)
:

Arvoisa herra puhemies! Meillä on käsittelyssä hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi maatalouden rakennetuista annetun lain, porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetuista annetun lain ja kolttalain sekä eräiden niihin liittyvien lakien muuttamisesta. Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutettavaksi maatalouden rakennetuista annettua lakia, porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetuista annettua lakia, kolttalakia ja maatilatalouden kehittämisrahastosta annettua lakia. Maaseutuelinkeinojen rahoituslaki ja peruskuivatustoiminnan tukemisesta annettu laki ehdotetaan kumottavaksi.  

Valiokunta on yksimielisesti puoltanut näiden lakiehdotusten hyväksymistä. Vain vähäisiä teknisiä muutoksia ehdotetaan tehtäväksi. Muutokset liittyvät Euroopan unionin yhteisen maatalouspolitiikan uudistukseen vuosiksi 2023—2027 ja osittain myös siihen kytkeytyvään Suomen yhteisen maatalouspolitiikan strategiasuunnitelman toimeenpanoon.  

Maatalouden ja porotalouden rakennetukiin ehdotetaan hyvin vähäisiä muutoksia. Maatalouden rakennetuen saajien näkökulmasta keskeinen muutos liittyy siihen, että uutena tukimuotona otetaan käyttöön valtiontakaus. Valiokunta pitää tätä parannuksena aloitustuen saajien ja investointituen saajien kannalta. Porotalouden lainamuotoisia tukia ei ole käytännössä päästy myöntämään ja kiinteistökauppojen varainsiirtoverovapaus on sidottu valtionlainan tai korkotukilainan myöntämiseen, joten varainsiirtoverovapaus jää tilanpidon aloittajalta saamatta, ja tätä samaa muuten on valtaosassa sukupolvenvaihdoksista ylipäätäänkin. Meillä oli vain 200 näin tuettua sukupolvenvaihdosta, ja se on huolestuttavan vähän. Valiokunta katsoo, että varainsiirtoverovapaus tulee mahdollistaa myös porotalouden osalta aloitustukitilanteissa.  

Maatalouden investointitukiin tehdään muutos, jonka myötä tukea voidaan myöntää sellaiseen hankkeeseen, joka on aloitettu omalla riskillä ennen tukipäätöstä. Tämä on hyvä uudistus. Toteutusta ei kuitenkaan saa aloittaa ennen tukihakemuksen jättämistä. Valiokunnan mielestä tämä on hyvä muutos, mutta tuenhakijoita täytyy informoida muutoksen vaikutuksista.  

Arvoisa puhemies! Hieman vielä, jatkanko tästä?  

Toinen varapuhemies Juho Eerola
:

Voitte jatkaa sieltä.  

Sähköinen tukihaku on jatkossa ensisijainen tuenhaun muoto maatalouden rakennetuissa. Porotalouden tuissa tukia voidaan hakea sähköisesti, mutta ei kuitenkaan saamen kielellä. Kolttalain mukaisia tukia ei voisi lainkaan hakea sähköisessä järjestelmässä. Valiokunnan mielestä tukihallinnon viranomaisten tulee ryhtyä toimeen tilanteen korjaamiseksi. Työ- ja elinkeinoministeriön ely-keskuksia ohjaavana ministeriönä tulee varmistaa riittävät resurssit saamenkielilain noudattamiseen.  

Arvoisa puhemies! Tämäkin mietintö oli yksimielinen. Tässä on erittäin hyviä uudistuksia, jotka helpottavat maaseudun investointi- ja aloittamistoimintaa. Yhteisenä huolenahan meillä on se, että varsinkin näitä aloittamisia täytyisi tulla lisää, että meillä Suomessa maaseutuelinkeinot jatkuisivat. 

Yleiskeskustelu päättyi. 

Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 164/2022 vp sisältyvien 1.-4. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.