Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunta on 24 päivänä huhtikuuta 2001 lähettänyt sosiaali- ja terveysvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen laiksi syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville aineille ja menetelmille ammatissaan altistuvien rekisteristä (HE 38/2001 vp).
Eduskunnan päätöksen mukaisesti hallintovaliokunta on antanut asiasta lausunnon (HaVL 6/2001 vp), joka on otettu tämän mietinnön liitteeksi.
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
ylitarkastaja Matti Kajantie ja hallitussihteeri Katja Väänänen, sosiaali- ja terveysministeriö
lainsäädäntöneuvos Leena Vettenranta, oikeusministeriö
toimistopäällikkö Timo Kauppinen ja erikoistutkija Riitta-Sisko Koskela, Työterveyslaitos
ylitarkastaja Lauri Gröndahl, Uudenmaan työsuojelupiiri
lakimies Arjo Suonperä, Suomen Ammattilittojen Keskusjärjestö SAK
asiamies Jyrki Hollmén, Teollisuuden ja Työnantajain Keskusliitto TT
asiamies Jari Forss, Palvelutyönantajat
lakimies Markku Kojo, Akava ry
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville aineille ja menetelmille ammatissaan altistuvien rekisteristä, joka korvaisi vuoden 1993 lain syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville aineille ja menetelmille ammatissaan altistuvien rekisteristä (ASA-rekisteri). Esityksellä selkeytetään nykyistä lainsäädäntöä ja nostetaan rekisteriä koskevat eritasoiset säädökset henkilötietolain ja perustuslain vaatimusten mukaiselle säädöstasolle.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu.
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Näin ollen valiokunta puoltaa hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä seuraavin huomautuksin ja muutosehdotuksin.
Valiokunta toteaa, että esityksellä selkiytetään nykyistä lainsäädäntöä, mistä syystä voimassa olevan ASA-rekisteriä koskevan lain korvaaminen uudella on kannatettavaa. Päällekkäissääntelyn poistaminen ja sääntelyn tarkennukset todennäköisesti helpottavat lain soveltamista varsinkin työpaikkatasolla. Lakiehdotus ei sinänsä olennaisesti muuta rekisteröintikäytäntöä, rekisteröinnin tietosisältöä eikä rekisteröinnin laajuutta. Rekisterinpito laajenee kuitenkin muun lainsäädännön johdosta, kun rekisteröinnin piiriin tulee uusia altisteita, kuten passiivinen altistuminen tupakansavulle. Näin ollen rekisteröinnin piirissä olevien työpaikkojen määrä tulee lisääntymään huomattavasti. Tästä syystä on hyvä, että rekisteriä koskeva lainsäädäntö on ajanmukainen.
Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että tietojen saanti rekisteristä on yksittäiselle työntekijälle tärkeää tilanteissa, joissa tietoja tarvitaan hänen etujensa ja oikeuksiensa selvittelyä varten. Tästä syystä tietojen luovuttamista koskevien säännösten toimivuutta käytännössä tulee seurata ja tarvittaessa ryhtyä toimenpiteisiin epäkohtien korjaamiseksi.
Työnantajan pykälän 1 momentin nojalla pitämään luetteloon rekisteröitävistä tiedoista säädettäisiin pykälän 3 momentin mukaan tarkemmin sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella. Hallintovaliokunta on lausunnossaan katsonut, että pykälässä on täsmällisesti määriteltävä rekisteröitävät tiedot ja niiden toimittaminen. Jotta säännöksestä kävisi ilmi, että annettavalla asetuksella on tarkoitus ainoastaan säätää täsmällisemmin pykälän 1 momentissa tarkoitettujen tietojen rekisteröinnistä ja tietojen toimittamisesta eikä esimerkiksi uusista rekisteriin merkittävistä tiedoista, valiokunta ehdottaa pykälän 3 momentin muotoilua tarkennettavaksi.
Rekisterinpitäjä voisi pykälän 2 momentin mukaan salassapitosäännösten estämättä luovuttaa 2 §:ssä tarkoitetut tiedot työterveyslaitokselle tai muulle taholle työn ja terveyden välisen vuorovaikutuksen, työsuojelun ja työterveyshuollon tutkimukseen ja kehittämiseen. Hallintovaliokunnan mukaan momenttia on täsmennettävä siten, että siitä käy selkeästi ilmi, mille tahoille Työterveyslaitoksen lisäksi tietoja voitaisiin luovuttaa. Koska 2 §:ssä tarkoitetut tiedot 4 §:ssä mainittua tarkoitusta varten ovat tarpeellisia lähinnä tutkimustyötä suorittaville tahoille, valiokunta ehdottaa pykälää täsmennettäväksi siten, että tietojen luovuttaminen Työterveyslaitoksen ohella on mahdollista muulle tutkimustaholle. Tällöinkin tietojen luovuttaminen on mahdollista vain pykälässä yksilöityihin tarkoituksiin.
ASA-rekisteriin tulee ehdotetun lain lisäksi sovellettavaksi, mitä henkilötietolaissa (523/1999) ja laissa viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999) säädetään. Ehdotettu laki sisältää pääosin edellä mainittuja lakeja täydentäviä säännöksiä. Lainsäädännön informatiivisuuden vuoksi valiokunta ehdottaa, että viittaukset mainittuihin lakeihin lisätään lain 8 §:ään.
Edellä esitetyn perusteella sosiaali- ja terveysvaliokunta kunnioittavasti ehdottaa,
että lakiehdotus hyväksytään muutettuna seuraavasti(Valiokunnan muutosehdotus):
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
(Kuten HE)
Tietolähteet ja tietosisältö
(1 ja 2 mom. kuten HE)
Sosiaali- ja terveysministeriön, jäljempänä ministeriö, asetuksella säädetään tarkemmin edellä 1 momentissa tarkoitettujen tietojen rekisteröinnistä ja tietojen toimittamisesta. Altistumisen toteamisesta yleensä säädetään työhön liittyvän syöpävaaran torjunnasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (716/2000).
Tietojen luovuttaminen
(1 mom. kuten HE)
Rekisterinpitäjä voi salassapitosäännösten estämättä luovuttaa 2 §:ssä tarkoitetut tiedot Työterveyslaitokselle tai muulle tutkimus taholle työn ja terveyden välisen vuorovaikutuksen, työsuojelun ja työterveyshuollon tutkimukseen ja kehittämiseen.
Muiden säännösten soveltaminen
ASA-rekisteriin sovelletaan tässä laissa säädetyn lisäksi, mitä henkilötietolaissa (523/1999) ja laissa viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999) säädetään.
_______________
Helsingissä 6 päivänä kesäkuuta 2001
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Eila Mäkipää