Viimeksi julkaistu 8.5.2021 16.49

Valiokunnan mietintö StVM 6/2017 vp HE 79/2017 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle maksettavien vakuutusmaksujen viivästyskoron väliaikaisesta alentamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle maksettavien vakuutusmaksujen viivästyskoron väliaikaisesta alentamisesta (HE 79/2017 vp): Asia on saapunut sosiaali- ja terveysvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • hallitussihteeri Hanna Tossavainen 
    sosiaali- ja terveysministeriö
  • lakiasiainpäällikkö Eija Korpi 
    Maatalousyrittäjien eläkelaitos

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi määräaikainen laki Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle maksettavien vakuutusmaksujen viivästyskoron väliaikaisesta alentamisesta. Viivästyskorko muutettaisiin väliaikaisesti neljän prosentin suuruiseksi. Lain tarkoituksena on helpottaa maatalouden toimintaympäristön muutoksista aiheutuneita väliaikaisia maksuvaikeuksia maatiloilla. 

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2017. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Hallituksen esityksen tarkoituksena on helpottaa maatalouden toimintaympäristön muutoksista aiheutuneita väliaikaisia maksuvaikeuksia maatiloilla. Maatilojen maksuvalmius on viime vuosina heikentynyt erityisen voimakkaasti Venäjän elokuussa 2014 asettaman elintarvikkeiden tuontikiellon ja Euroopan unionissa vuoden 2015 maaliskuussa tapahtuneen maitokiintiöistä luopumisen johdosta. Tuottajahinnat ovat markkinahäiriötilanteessa alentuneet koko EU:n alueella. Myös sään ääri-ilmiöt ovat heikentäneet maatalouden kannattavuutta. Maatalousyrittäjillä on lisääntyvästi vaikeuksia selviytyä normaalin toiminnan aiheuttamista juoksevista kustannuksista tai velkojen lyhennyksistä.  

Määräaikaisella lailla Maatalousyrittäjien eläkelaitokselle (Mela) maksettavien eläke-, ryhmähenki- ja tapaturmavakuutusmaksujen viivästyskorko ehdotetaan alennettavaksi neljän prosentin suuruiseksi. Tällä hetkellä viivästyskorko on 8 prosenttia. Mela on jo aiemmin omalla päätöksellään alentanut viivästyskorkoa, mutta nyt korkojen alentamisesta ehdotetaan säädettäväksi lailla. 

Mela myöntää hakemuksesta vakuutusmaksuille viivästyskorollista maksuaikaa maksimissaan 24 kuukautta alkuperäisestä eräpäivästä. Pidennettyä maksuaikaa on viime vuosina jouduttu enenevästi myöntämään. Maksuajan myöntäminen onkin johtanut siihen, että maksuja jää hyvin vähän hoitamatta. 

Valiokunta pitää ehdotettua viivästyskoron alentamista tarkoituksenmukaisena. Esityksellä turvataan muun muassa sairaus- ja vanhempainpäivärahojen ja tulevien eläkkeiden tasoa sekä ehkäistään ulosottovelan syntymistä. Viivästyskoron periminen täysimääräisenä nykyisessä tilanteessa voisi johtaa siihen, että vakuutetut pyrkivät alentamaan MYEL-työtulon määrää, jos he eivät muutoin selviydy tilapäisiksi arvioitavista maksuvaikeuksistaan. MYEL-työtulon pienentäminen samoin kuin maksamattomana vanhentuneet vakuutusmaksut pienentävät maksettavia päivärahaetuuksia sekä kertyvän eläkkeen määrää. 

Viivästyskoron alentaminen koskee paitsi maatalousyrittäjien myös Melassa vakuutettuna olevien apurahansaajien vakuutusmaksuja. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Sosiaali- ja terveysvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 79/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 
Helsingissä 8.9.2017 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Tuula Haatainen sd 
 
varapuheenjohtaja 
Hannakaisa Heikkinen kesk 
 
jäsen 
Outi Alanko-Kahiluoto vihr 
 
jäsen 
Arja Juvonen ps 
 
jäsen 
Niilo Keränen kesk 
 
jäsen 
Anne Louhelainen si 
 
jäsen 
Ulla Parviainen kesk 
 
jäsen 
Aino-Kaisa Pekonen vas 
 
jäsen 
Pekka Puska kesk 
 
jäsen 
Sari Raassina kok 
 
jäsen 
Veronica Rehn-Kivi 
 
jäsen 
Vesa-Matti Saarakkala si 
 
jäsen 
Sari Sarkomaa kok 
 
jäsen 
Martti Talja kesk 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Eila Mäkipää