TALOUSARVIOALOITE 1007/2010 vp

TAA 1007/2010 vp - Unto Valpas /vas ym.

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotukseen

Eduskunnalle

Taantuma on koetellut ankarasti kuntien taloutta verotulopohjan heikennyttyä. Orastava ja epävarma elpyminen ei näy kuntataloudessa ainakaan lyhyellä aikavälillä. Kunnat ovat kuitenkin pääasiallisessa vastuussa kansalaisten tarvitsemien palveluiden järjestämisestä, minkä seurauksena ne ovat pakotettuja korottamaan kunnallisveroa ja kuntalaisilta perittäviä asiakasmaksuja. Talousahdingon vuoksi myös kuntien velkataakka lisääntyy huolestuttavasti. Erityisen vaikeassa tilanteessa ovat ne kunnat, joiden alueelta teollisia työpaikkoja on hävinnyt taloustaantuman aikana. Näissä kunnissa niin ansio- kuin yhteisöverotulotkin ovat suorastaan romahtaneet. Yhteisöveron tilapäinen 10 prosenttiyksikön korotus ei auta näitä kuntia, koska korotuksen perustana oleva yhteisöveropohja on supistunut voimakkaasti, kun yritysten tulot ovat vähentyneet tai ne ovat jopa joutuneet lopettamaan toimintansa. Tällaisessa tilanteessa olevia kuntia eivät auta myöskään kuntaliitokset, ainakaan lyhyellä aikavälillä.

Varsinkin Itä- ja Pohjois-Suomessa kuntien taloudellista asemaa heikentää lisäksi voimakas muuttoliike. Muuttotappioalueilla kuntien mahdollisuudet huolehtia ihmisten tarvitsemista palveluista ovat heikentyneet nopeasti, minkä vuoksi harkinnanvaraisen rahoitusavustuksen tarve on aikaisempaa suurempi. Kuntien harkinnanvaraista rahoitusavustusta tuleekin lisätä, jotta kunnat voisivat selvitä edes lakisääteisistä tehtävistään.

Hallituksen talousarvioesityksessä vuodelle 2011 esitetään kuntien valtionosuuden harkinnanvaraiseen korotukseen 20 miljoonan euron määrärahaa, eli lisäystä vuoden 2010 talousarvioon ei ole lainkaan. Vastaava käytetty määräraha vuoden 2008 tilinpäätöksen mukaan oli vielä 24 miljoonaa euroa. Vuonna 2009 kunnille myönnettiin valtionosuuden harkinnanvaraista korotusta vain 16 miljoonaa euroa. Hallituksen esittämä määräraha vuodelle 2011 polkee siis paikallaan eikä riitä mitenkään kattamaan valtionosuuden harkinnanvaraista korotusta tarvitsevien kuntien tarpeita.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2011 talousarvioon momentille  28.90.30 lisäyksenä 15 000 000 euroa kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotukseen.