TALOUSARVIOALOITE 1233/2006 vp

TAA 1233/2006 vp - Sari Sarkomaa /kok ym.

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen adoptiovanhempien vanhempainrahakauden pidentämiseen

Eduskunnalle

Suomessa adoptiovanhempien asema perhevapaiden suhteen ei ole tasavertainen biologisten vanhempien kanssa. Adoptiolapsen vanhemmille myönnetään vanhempainpäivärahaa 234 arkipäivältä, jos lapsi on perheeseen tullessaan vastasyntynyt. Jos lapsi otetaan hoitoon myöhemmin kuin 54 arkipäivän kuluttua lapsen syntymästä, vanhempainrahaa maksetaan 180 arkipäivältä. Koska pääsääntöisesti adoptoitava lapsi ei ole perheeseen tullessaan vastasyntynyt kotimaisessa adoptiossa harkinta-ajan ollessa 8 viikkoa (56 pv) ja Suomeen ulkomailta tulevien lapsien ollessa useimmiten 1—2-vuotiaita, maksetaan vanhempainrahaa käytännössä ainoastaan lain tarjoama vähimmäismäärä, 180 arkipäivää. Tämä on 83 päivää vähemmän kuin biologisille vanhemmille myönnettävän äitiys- ja vanhempainvapaan yhteispituus (äitiysrahakausi 105 arkipäivää, vanhempainrahakausi 158 arkipäivää). Oikeus vanhempainrahaan koskee alle 7-vuotiaiden adoptiolasten vanhempia.

Adoptiolapsi tarvitsee uusien vanhempiensa erityistä tukea ja apua sekä riittävästi aikaa kasvaessaan perheenjäseneksi. Ensimmäinen hoitovuosi on lapsen kehityksen ja uuteen perheeseen kiintymisen kannalta avainasemassa. Vasta sitten, kun lapsi on muodostanut pysyvän ja turvallisen kiintymyssuhteen uuteen perheeseensä, pystyy hän luomaan uusia suhteita muihin ihmisiin. Tilanne on haastava etenkin silloin, kun adoptiolapsi tulee eri kulttuurista ja puhuu vierasta kieltä. Sopeutuminen uuteen elämäntilanteeseen vie valtavasti aikaa, ja tätä aikaa vanhempien on saatava tarjota lapselleen. Tämä on lapsen ehdoton oikeus.

Uuden tilanteen vaativuuden sekä osapuolten sopeutumisen ja kiintymisen kannalta on tärkeää, että adoptiovanhemmat pystyvät viettämään mahdollisimman paljon aikaa lapsensa kanssa. Adoptiovanhemman oikeuden vanhempainrahaan olisi alettava silloin, kun perhe ottaa lapsen hoitoonsa, tai silloin, kun lasta lähdetään hakemaan hänen syntymämaastaan.

Hallituksen perhevapaauudistusesityksen yhteydessä esitetään adoptiovanhempien vanhempainrahakauden vähimmäiskestoa pidennettäväksi 180 päivästä 200 päivään, mutta se ei ole riittävä. Adoptiovanhempien aseman parantamiseksi ja yhdenmukaistamiseksi suhteessa biologisiin vanhempiin adoptiovanhempien vanhempainrahakausi on pidennettävä 263 arkipäivään eli vastaamaan biologisten vanhempien äitiys- ja vanhempainrahakauden yhteispituutta. Vanhempainrahakauden pidennys koskisi sekä Suomesta että ulkomailta lapsia adoptoivia vanhempia. Suomen olisi seurattava muiden Pohjoismaiden käytäntöä yhtenäistämällä perhevapaat.

Asiasta on jätetty lakialoite.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2007 talousarvioon momentille  33.18.60 lisäyksenä 900 000 euroa adoptiovanhempien vanhempainrahakauden pidentämiseen 263 päivään.