TALOUSARVIOALOITE 155/2003 vp

TAA 155/2003 vp - Toimi Kankaanniemi /kd 

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen Jyväskylän hovioikeuden perustamiseen

Eduskunnalle

Suomessa on kuusi hovioikeutta. Ne ovat Turun, Vaasan, Itä-Suomen, Helsingin, Kouvolan ja Rovaniemen hovioikeudet. Suurin osa hovioikeuksien käsittelemistä asioista on valituksia käräjäoikeuksien ratkaisuista. Hovioikeudet käsittelevät lisäksi ensimmäisenä asteena valtio- ja maanpetosasioita sekä eräitä virkasyyteasioita. Niiden tehtäviin kuuluu myös valvoa yleisellä tasolla piirinsä käräjäoikeuksien toimintaa.

Vuonna 1998 tuli voimaan uusi hovioikeusmenettely, joka lisäsi ratkaisevasti suullisten käsittelyjen määrää. Vuonna 2001 hovioikeudet järjestivät pääkäsittelyjä noin 3 100 asiassa, ja määrä on kasvussa. Hovioikeudet ovat ruuhkautuneet yhä pahemmin. Keskimääräinen käsittelyaika oli vuonna 2001 jo 7,8 kuukautta. Tätä on pidettävä liian pitkänä oikeusturvan näkökulmasta, ja se aiheuttaa monenlaisia vaikeuksia yhteiskunnassa. Pitkiin käsittelyaikoihin ovat syynä laajentuneet ja vaikeutuneet asiat. Suurin syy on kuitenkin suullisten käsittelyjen määrän kasvu ja alueellisesti liian suuret hovioikeuspiirit.

Ongelmien ratkaisemiseksi on esillä muutoksenhakuoikeuden rajoittaminen. Se on arveluttava keino, koska se vaarantaa kansalaisten oikeusturvaa ja luottamusta tuomioistuinlaitokseen. Nämä puolestaan ovat erittäin vakavia asioita.

Hovioikeudet järjestivät hovioikeuspaikkakuntien ulkopuolisilla matkakäräjillä pääkäsittelyjä vuonna 2001 noin 400 asiassa. Suuri osa näistä oli Vaasan hovioikeuspiirin alueella. Vaasan hovioikeuspiiri on laaja. Hovioikeudelle tulee erittäin paljon matkapäiviä. Niistä aiheutuu kasvava määrä kustannuksia. Tuomarien työaikaa kuluu kohtuuttomasti autossa istumiseen.

Hovioikeuksien asiaruuhkien purkamiseksi, kansalaisten oikeusturvan parantamiseksi ja tuomioistuinlaitoksen kokonaiskustannusten hillitsemiseksi on perusteltua perustaa uusi, seitsemäs hovioikeuspiiri. Luontevinta on sijoittaa uusi hovioikeus Jyväskylään. Jyväskylässä pidetään jo nyt joka viikko Vaasan hovioikeuden matkakäräjät. Asiamäärä kasvavan ja kehittyvän Jyväskylän alueella ja maakunnassa on niin mittava, että etäisyydet huomioon ottaen Jyväskylän hovioikeuden perustaminen on edullinen ratkaisu.

Jyväskylän hovioikeuspiiriin tulisi määrätä koko Keski-Suomen maakunta ja lisäksi Itä-Suomen hovioikeuspiiristä Pieksämäen käräjäpiiri, johon mm. Hankasalmen ja Kangasniemen kunnat kuuluvat. Myös Oriveden, Mäntän ja Virtain seutukuntien kunnat olisi perusteltua siirtää Turun hovioikeuspiiristä uuteen Jyväskylän hovioikeuspiiriin. Näin syntyy kohtuullisen kokoinen, yhtenäinen ja toimiva hovioikeuspiiri. Näin saadaan kustannussäästöjä varsin nopeasti.

Edellä olevan perusteella ehdotan,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2004 talousarvioon momentille  25.10.23 lisäyksenä 500 000 euroa Jyväskylän hovioikeuden perustamiseen.