TALOUSARVIOALOITE 495/2003 vp

TAA 495/2003 vp - Pekka Nousiainen /kesk 

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen yksityisteiden valtionapujen lisäämiseen

Eduskunnalle

Yksityisiä teitä on maassamme 280 000 kilometriä. Ne ovat monessa suhteessa merkittävä osa liikenneverkkoamme sekä yhä varsin tärkeitä lukemattomille kansalaisille, sillä ne ovat monelle ainoa yhteys palvelujen luo, taajamien asukkaiden yhteys luontoalueille ja mökeille sekä usein erityisesti vanhusten turvallisuuden tunteen tae.

Yksityistiet ovat myös merkittäviä yhteysteitä yritystaloudelle, lähinnä maa- ja metsätalouden kuljetuksille. Valitettavan monin paikoin yksityistiet ovat päässeet kohtuuttoman huonoon kuntoon, ja raskaat kuljetukset rasittavat tiestöä lisää niin, etteivät yksityisteiden osakkaiden voimavarat riitä huolehtimaan niiden kunnossapidosta.

Hallituksen tavoitteena tulee olla päivittäisen liikennöitävyyden ja tasa-arvoisen liikkumisen turvaaminen yksityisteillä sekä niiden riittävän käyttökunnon säilyttäminen. On huomioitava, että yksityisteiden ylläpidon määrärahat ovat olleet vuosien ajan todellista tarvetta pienemmät.

Maassamme toimii 14 yksityistielossia, joiden suurin keskittymä on Savonlinnassa. Losseja pidetään sekä aidon saariston merkkeinä että matkailun vetovoimatekijöinä, mutta toisaalta ne ovat elinehto saariston asukkaille. Vaikka nykyään lossiliikennettä on monin paikoin korvattu silloilla, tulisi losseja ja lossiliikennettä maassamme pyrkiä myös säilyttämään.

Yksityistielossien kustannukset olivat vuonna 2001 noin 6 miljoonaa markkaa eli noin 1 miljoona euroa. Yksityiset liikennöitsijät hoitavat saaristoliikenteen valtion saaristoliikenneavustuksen turvin tai saaristolaisten omin voimin ja varoin. Avustusmääräraha vuonna 2003 on 286 000 euroa.

Yksityisteiden mukaan avustuksia yksityistielosseille voidaan myöntää enintään 80 prosenttia valtionapuun hyväksyttävistä käyttö- ja kunnossapitokustannuksista. Lauttapaikkojen ylläpitoon myönnetttävistä valtionavustuksista voidaan maksaa yksityistiekunnille ennakkoa enintään 80 prosenttia edellisen vuoden toteutuneista kustannuksista, mikä on johtanut siihen, että pienten lossitiekuntien jäsenet joutuvat itse takaamaan henkilökohtaiset lainat, joilla losseja vuosittain pyöritetään. Tätä ei voida pitää asianmukaisena tämän päivän käytäntönä. Se saattaa myös yksityistielossien takaisessa saaristossa asuvat henkilöt eriarvoiseen asemaan yhteysalusliikenteen sekä valtion yleisten teiden lossien takaisessa saaristossa asuviin nähden. Ongelmana yksityistielossien kohdalla on myös se, ettei tukea myönnetä kalustohankintaan eli lossin hankintaan, ja toisaalta se, että lossien vuokria on nostettu merkittävästi. Vuoden 2003 arvioidun tarpeen, kustannustason nousun ja vuokrien korotusten jälkeen valtion täysimääräinen avustaminen merkitsisi noin 170 000 euron lisämäärärahan tarvetta.

Edellä olevan perusteella ehdotan,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2004 talousarvioon momentille  31.25.50 lisäyksenä 8 400 000 euroa yksityisteiden valtionapujen lisäämiseen ja lisää momentin perusteluihin maininnan, että yksityistiekuntien lossikustannukset siirretään valtion rahoituksen piiriin.