TALOUSARVIOALOITE 80/2006 vp

TAA 80/2006 vp - Kaarina Dromberg /kok 

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen Museoviraston neljän aluetoimiston toimintaan

Eduskunnalle

Opetusministeriön toiminta- ja taloussuunnitelman 2007—2011 mukaisesti on Museoviraston tavoitteiksi hyväksytty yhteensä seitsemän aluetoimiston perustaminen. Suunnitelma toteuttaa valtioneuvoston hyväksymää arkkitehtuuripoliittista ohjelmaa ja rakennusperintöstrategiaa.

Museovirasto on perustanut vuonna 2006 aluetoimistot Vaasaan ja Hämeenlinnaan valtion talousarvion mukaisesti. Seuraavien kahden aluetoimiston (Rovaniemi ja Kuopio) perustaminen on suunniteltu vuodelle 2007. Näiden lisäksi aluetoimistot on tarkoitus perustaa Ouluun ja Mikkeliin (vuonna 2008) sekä Turkuun (vuonna 2009). Aluetoimistojen tarkoituksena on tuoda kulttuuriympäristön suojeluun tarvittava asiantuntemus ja alan palvelut lähelle paikallisia päätöksentekijöitä. Tämä nopeuttaa kaavoitustyötä ja mahdollistaa ristiriitojen yhteensovittamisen jo kaavoituksen alkuvaiheessa.

Noin kaksi kolmasosaa Suomen kansallisvarallisuudesta on sidottuna rakennettuun ympäristöön. Kulttuuriympäristöt muodostavat keskeisen vetovoimatekijän esim. matkailun kehittämisessä. Kulttuuriympäristön, muinaisjäännösten ja rakennusperinnön vaaliminen toteutetaan pääasiassa maankäyttö- ja rakennuslain nojalla (valtakunnalliset alueiden käyttötavoitteet, inventointi- ja suojelutavoitteet, viranomaisneuvottelut, asiantuntijalausunnot, restaurointitoiminnan ohjaus ja valvonta). Jotta kaavoitustyö ja rakentaminen voisivat edetä ripeästi ja joustavasti on suojeluintressien yhteensovittamisen tapahduttava mahdollisimman aikaisessa vaiheessa.

Valtiovarainministeriön vuoden 2007 talousarvioesityksessä Museovirastolle osoitettu tuottavuusohjelman mukainen henkilöstön vähentämistavoite yhdessä toimintamäärärahojen leikkausten kanssa lamaannuttaa viraston asiantuntija- ja viranomaistoiminnan. Suunniteltujen aluetoimistojen perustaminen on mahdotonta. Vaarassa ovat myös jo toimintansa aloittaneet kaksi aluetoimistoa. Samanaikaisesti joudutaan viraston keskusyksikössä vähentämään kulttuuriympäristön asiantuntijavirkoja.

Tällä hetkellä virasto antaa noin tuhat lausuntoa vuodessa, ja keskimääräinen lausunnonantoaika on noin 30 vrk. Resurssien vähentäminen tulee merkitsemään lausuntoaikojen kohtalokasta pidentymistä. Ennakoiviin viranomaisneuvotteluihin ei kyetä osallistumaan eikä suojelutavoitteita voida sovittaa maankäytön suunnitelmiin ajoissa. Tämä merkitsee kaavoitustyön huomattavaa hidastumista, valitusten määrän kasvua ja rakentamisen estymistä. Myös valtakunnallisten alueiden käyttötavoitteiden tarkistamistyö rakennetun kulttuuriperinnön osalta tulee viivästymään.

Kahden aluetoimiston vuotuiset kustannukset ovat noin 380 000 euroa.

Edellä olevan perusteella ehdotan,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2007 talousarvioon momentille  29.80.24 lisäyksenä 760 000 euroa Museoviraston neljän aluetoimiston toimintaan.