TALOUSARVIOALOITE 827/2007 vp

TAA 827/2007 vp - Jouko Skinnari /sd ym.

Tarkistettu versio 2.0

Määrärahan osoittaminen yliopistokeskusten perusrahoitukseen

Eduskunnalle

Yliopistokeskukset ovat aloittaneet toimintansa vuonna 2004 Kajaanissa, Kokkolassa, Lahdessa, Mikkelissä, Porissa ja Seinäjoella. Keskuksissa eri yliopistojen toiminnot on koottu yhteisen sateenvarjon alle. Yliopistokeskuksia pidetään perustellusti korkeakoulumaailman organisatorisina innovaatioina. Näiden yhteistyöorganisaatioiden kehittyminen toisaalta pitkäjänteisinä ja toisaalta joustavina yliopistollisina toimijoina on tärkeää.

Asiantuntijaraporttien mukaan suomalaisen yhteiskunnan alueelliset kehityserot yliopistomaakuntien ja muiden maakuntien välillä uhkaavat kasvaa. Tarvitaan yhteistyöverkostoja, jotka kytkevät yliopistomaakunnat sekä muut maakunnat verkostoksi. Yliopistokeskusten vaikutusalueella asuu miljoona suomalaista (20 % väestöstä). Yliopistokeskukset tekevät mittavaa ja monipuolista yhteistyötä alueiden kehittäjien sekä elinkeinoelämän kanssa. Omien toimintaprofiilien pohjalle rakennetut yhteistyöstrategiat kykenevät tuottamaan laadukasta sekä vaikuttavaa tutkimus-, kehittämis- ja koulutustoimintaa. Sitä tarvitsevat kipeästi mm. heikomman väestökehityksen alueet.

Yliopistokeskukset ovat merkittäviä täydennys- ja aikuiskouluttajia sekä tutkimus- ja kehittämishankkeiden toteuttajia. Yliopistokeskuksissa on opiskelijoita tutkintotavoitteisessa koulutuksessa noin 4 700. Yhteensä koulutuksiin osallistuneita on vuodessa runsaat 28 000. Yliopistokeskusten tutkintotavoitteellinen koulutus ja tieteellinen tutkimus ovat monitieteellisiä ja pitkälle profiloituneita. Yhteistyötä ja työnjakoa ammattikorkeakoulujen kanssa lisätään jatkuvasti. Keskusten työ kokonaisuudessaan toteuttaa konkreettisella tavalla mm. EU:n Lissabonin strategiaa ja kansallisia tavoitteita.

Yliopistokeskusten rahoituksesta merkittävä osa (keskimäärin 70 %) on alueellista ja paikallista rahoitusta, mikä osaltaan kertoo alueiden ja elinkeinoelämän sitoutumisesta toimintaan. Yliopistokeskusten organisaatiorajat ylittävä toiminta mahdollistui, kun opetusministeriö osoitti koordinaatiorahaa keskuksille vuosille 2004—2006 kullekin 150 000 euroa ja 170 000 euroa vuosille 2007—2009. Tämän lisäksi yliopistokeskukset ovat saaneet vuosina 2004—2007 yhteensä 3 miljoonan euron kehittämismäärärahan vuosittain (500 000 euroa/yliopistokeskus/vuosi).

Kehittämisrahaa tarvitaan yliopistokeskusten aluevaikutusten vahvistamiseksi, toiminnan vakiinnuttamiseksi ja keskusten kehittämiseksi alueidensa aikuiskoulutuksen koordinointi- ja resurssikeskuksiksi. Määräaikaisen ja siten epävarman kehittämismäärärahan varassa ei ole kuitenkaan mahdollista tehdä pitkäjänteistä toiminnan kehittämistyötä, mitä nykyiset kansainvälistyneet laatuvaatimukset edellyttävät.

Hallitusohjelmassa on sitouduttu yliopistokeskusten kehittämiseen. Tavoitteen toteuttaminen edellyttää sitä, että yliopistokeskusten kehittämiseen osoitetaan vuodelle 2008 yhteensä 3 miljoonan euron rahoitus ja kehittämisraha muutetaan toimintamenomäärärahaksi "korvamerkittynä" yliopistokeskuksille kunkin yliopistokeskuksen koordinaatioyliopiston kautta.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta ottaa valtion vuoden 2008 talousarvioon momentille  29.50.20 lisäyksenä 3 500 000 euroa yliopistokeskusten perusrahoitukseen.