TALOUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO 14/2010 vp

TaVL 14/2010 vp - K 5/2010 vp

Tarkistettu versio 2.0

Hallituksen toimenpidekertomus vuodelta 2009

Perustuslakivaliokunnalle

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunta on lähettänyt 20 päivänä huhtikuuta 2010 hallituksen toimenpidekertomuksen vuodelta 2009 (K 5/2010 vp) valmistelevasti käsiteltäväksi perustuslakivaliokuntaan ja ulkoasiainvaliokuntaan ja samalla määrännyt, että pysyvien erikoisvaliokuntien on annettava asiasta lausunto perustuslakivaliokunnalle.

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Poistettavat lausumat ja eräiden lausumien kohdat

Talletussuojan vakuusjärjestelmä (s. 179)

Talousvaliokunta sai pyytämänsä selvityksen talletussuojan vakuusjärjestelmistä ja talletussuojan tilanteesta asettamassaan määräajassa.

Syöttötariffit uusiutuvan energian edistämisessä (s. 255)

Talousvaliokunnan käsiteltävänä on parhaillaan HE 152/2010 vp laiksi uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta (syöttötariffijärjestelmä).

Tilintarkastuslaki: kohdat 2, 4 ja 5 (s. 255)

Kohta 2: HE:n 267/2009 vp pohjalta hyväksyttiin lait yhdistyslain, tilintarkastuslain 57 §:n ja puoluelain muuttamisesta. Niissä säädetään mm. yhdistysten tilintarkastuksesta ja toiminnantarkastuksesta. Lait tulivat voimaan 1.9.2010.

Kohta 4: HE:n 24/2009 vp pohjalta hyväksyttiin uusi asunto-osakeyhtiölainsäädäntö, joka tuli voimaan 1.7.2010. Asunto-osakeyhtiölaissa säädetään mm. asunto-osakeyhtiön tilintarkastuksesta, toiminnantarkastuksesta ja niistä luopumisesta.

Kohta 5: Tilintarkastuksesta luopumisesta, toiminnantarkastuksesta ja niistä luopumisesta säädetään asunto-osakeyhtiölain lisäksi asunto-osakeyhtiölain voimaanpanolaissa. Eräiltä osin taloyhtiöiltä ei edellytetä mitään toimenpiteitä. Siltä osin kuin kaupparekisteriin on tehtävä muutosilmoitus, se maksaa 65 euroa.

Talousvaliokunta seuraa lausuman 1, 3 ja 6 kohdissa edellytettyjä toimenpiteitä, jotka koskevat pakollisesta tilintarkastuksesta vapauttamisen seurannaisvaikutuksia, auktorisoitujen tilintarkastajien koulutus- ja tutkintouudistusta sekä ruotsinkielisten hyvää tilintarkastustapaa koskevien ohjeiden ja suositusten saatavuutta.

Tuotteiden ekologinen suunnittelu, energiamerkinnät (s. 260)

Talousvaliokunnassa on käsiteltävänä HE 109/2010 vp laiksi tuotteiden ekologiselle suunnittelulle ja energiamerkinnälle asetettavista vaatimuksista annetun lain muuttamisesta. Esityksen käsittelyn yhteydessä valiokunta voi selvittää lausumassa tarkoitetun tilanteen ja harkita, onko aihetta esim. uuteen lausumaan.

Innovaatiopolitiikan linjaukset ja rahoitus: kohta 1 (s. 260)

Talousvaliokunta on saamassa lausumassa pyytämänsä selvityksen viikolla 39. Käsitellessään selvitystä valiokunta voi ottaa kantaa myös innovaatiopolitiikan toteuttamisresursseihin ja tutkimusrahoituksen tasoon.

Pitkän aikavälin energia- ja ilmastostrategia (s. 261)

Ydinvoiman periaatepäätösten (M 2—4/2010 vp — TaVM 13/2010 vp) käsittelyn yhteydessä käsiteltiin energian- ja sähkönkulutusarvioita senhetkisten tietojen perusteella.

Kansallinen kynnysarvo, markkinaoikeuden resurssit ja ilmoitusmenettelyn laajentaminen: kohdat 1 ja 3 (s. 263)

HE:n 190/2009 vp pohjalta hyväksytyt lait julkisista hankinnoista annetun lain muuttamisesta ym. tulivat voimaan 1.6.2010. Tuossa yhteydessä kansalliset kynnysarvot korotettiin kaksinkertaisiksi. HE:ssä ja talousvaliokunnan mietinnössä (TaVM 2/2010 vp) käsitellään myös pienhankintoja.

Kohdassa 2 edellytetään, että markkinaoikeuden resurssit turvataan siten, että valitukset voidaan käsitellä pääsääntöisesti enintään kuudessa kuukaudessa.

Valiokunta toteaa, että valitusten käsittelyajat ovat lyhentyneet, mutta tavoiteaikaa ei ole saavutettu. Talousvaliokunta seuraa edelleen markkinaoikeuden resursseja ja käsittelyaikojen kehitystä.

Yritysrahoituksen tila, saatavuus ja ehdot (s. 263)

Talousvaliokunta sai pyytämänsä selvityksen asettamassaan määräajassa.

Vakuutusedustuksesta annetun lain soveltamisesta saadut kokemukset ja vaikutukset (s. 281)

Talousvaliokunta sai 15.10.2007 sosiaali- ja terveysministeriön selvityksen vakuutusedustuksesta annetun lain vaikutuksista ja vakuutusedustusdirektiivin täytäntöönpanosta. Lisäksi valiokunta sai 12.6.2009 ministeriön selvityksen vakuutusedustuksesta annetun lain muutostarpeista.

Vastuuvelan katesäännökset (s. 284)

Lausuman hyväksymisen jälkeen (2005) on uudistettu vakuutus- ja eläkelainsäädäntöä. Näissä yhteyksissä on tarkistettu myös vastuuvelan katesäännöksiä.

Eläkesäätiölain ja vakuutuskassalain kokonaisuudistus (s. 286)

Hyväksyessään HE:n 152/2008 vp pohjalta lait maksuperusteisista lisäeläkejärjestelyistä eläkesäätiöissä ja eläkekassoissa sekä eräät siihen liittyvät lait eduskunta hyväksyi lausuman, jossa edellytetään, että "hallitus välittömästi valmistelee eläkerahastoja koskevan kokonaisuudistuksen, joka sisältää uudet lisäeläkejärjestelyt ja joka turvaa vakuutettujen ja työnantajien oikeudet ja velvollisuudet sekä eläkesäätiöiden ja -kassojen toimintaedellytykset tarkoituksenmukaisella tavalla".

Vanha lausuma voidaan poistaa, ja valiokunta seuraa lainsäädännön valmistelua edellä mainitun uuden lausuman pohjalta.

Muut lausumat

Talousvaliokunta seuraa niiden sen ehdotuksesta hyväksyttyjen lausumien täytäntöönpanoa, joita ei ole edellä ehdotettu osittain tai kokonaan poistettavaksi seuraavasta kertomuksesta.

Lausunto

Lausuntonaan talousvaliokunta esittää,

että perustuslakivaliokunta ottaa edellä olevan huomioon.

Helsingissä 28 päivänä syyskuuta 2010

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Jouko Skinnari /sd
  • vpj. Mauri Salo /kesk
  • jäs. Harri Jaskari /kok (osittain)
  • Hannu Hoskonen /kesk
  • Anne Kalmari /kesk
  • Matti Kangas /vas
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Eero Lehti /kok (osittain)
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Päivi Lipponen /sd
  • Marjo Matikainen-Kallström /kok
  • Petteri Orpo /kok
  • Sirpa Paatero /sd
  • Oras Tynkkynen /vihr
  • Markku Uusipaavalniemi /kesk

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Eelis Roikonen