Yleisperustelut

Talousvaliokunta ehdottaa, että lakiehdotus hyväksytään jäljempänä mainituin teknisluonteisin täsmennyksin.

Lailla yksinkertaistetaan sähkölaitteen tai -laitteiston vaatimustenmukaisuuden arviointia. Laitteen tai -laitteiston valmistajan on arvioitava tuotannon sisäisessä tarkastuksessa sähkömagneettisen yhteensopivuuden vaatimustenmukaisuus tarvitsematta turvautua kolmannen osapuolen tarjoamiin palveluihin.

Sähkömagneettista yhteensopivuutta koskevia vaatimuksia kiinteille asennuksille selkeytetään. Kiinteitä asennuksia koskevat vaatimukset ovat yksikertaisemmat kuin sähkölaitteille tai -laitteistoille asetetut vaatimukset.

Lain nojalla annettavalla valtioneuvoston asetuksella säädetään merkinnöistä ja tiedoista, jotka on oltava laitteen mukana. Tämä helpottaa vastaisuudessa tuotteesta vastuussa olevan tunnistamista ja poistaa markkinavalvonnassa esiintyneitä ongelmia.

Lain mukaan sähkölaitteen ja -laitteiston on oltava sähkömagneettisesti yhteensopiva. Asetusluonnoksen liitteessä sanotaan, että laite tai laitteisto on suunniteltava ja valmistettava ajankohdan tekniikan taso huomioon ottaen siten, että laitteen tai laitteiston aiheuttama sähkömagneettinen häiriö ei ylitä tasoa, jonka ylittyessä radio- ja telelaitteet tai muut laitteistot eivät voi toimia tarkoitetulla tavalla. Myös häiriön sieto on oltava sellainen, että laitteisto toimii tarkoitetussa käytössään kohtuuttomasti häiriintymättä.

Laissa annetaan sähköturvallisuusviranomaiselle varsin laajat toimivaltuudet, jos sähkölaitteen ei katsota täyttävän laissa asetettuja vaatimuksia. Sähköturvallisuusviranomainen voi asettaa muun muassa uhkasakon tai teettämis-uhan. Laissa on myös rangaistussäännökset.

Talousvaliokunta kiinnittää huomiota siihen, että ei säädettävässä laissa eikä alemmanasteisissa säädöksissä ja määräyksissä määritellä täsmällisesti laitteen tai laitteiston aiheuttamaa häiriön tasoa ja häiriön sietoa. Tämä saattaa johtaa ongelmallisiin tulkintatilanteisiin ja jopa oikeudenkäynteihin siitä, onko toiminta ollut lain mukaista. Talousvaliokunta katsoo, että tarpeen vaatiessa säännöksiä ja määräyksiä on täsmennettävä esimerkiksi viittaamalla yhdenmukaistettuihin standardeihin, joilla tarkemmat tekniset vaatimukset määritellään, jotta vältetään tulkinnanvaraisuudesta aiheutuvia seuraamuksia.

Lain mukaan sähkötöiden johtaja vastaa siitä, että sähkölaitteiden korjaus- ja huoltotyö sekä sähkölaitteistojen rakennus-, korjaus-, huolto- ja käyttötyö on lain ja sen nojalla annettujen määräysten mukaista. Johtajan vastuuta laajennetaan säädettävällä lailla koskemaan myös sähkölaitteiden ja -laitteistojen yhteensopivuudesta annettavien säännösten ja määräysten mukaisuutta.

Talousvaliokunta pitää tärkeänä, että sähkötöiden johtajien velvoitteiden laajetessa varmistetaan johtajien ammattipätevyys vastuualueella.