Viimeksi julkaistu 3.1.2023 15.54

Valiokunnan mietintö TyVM 13/2022 vp HE 206/2022 vp Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle työlomajärjestelyä koskevan Japanin kanssa tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle työlomajärjestelyä koskevan Japanin kanssa tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi (HE 206/2022 vp): Asia on saapunut työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • hallitussihteeri Jarmo Tiukkanen 
    työ- ja elinkeinoministeriö

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • ulkoministeriö
  • sisäministeriö
  • opetus- ja kulttuuriministeriö
  • Maahanmuuttovirasto
  • Akava ry
  • Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksen tarkoituksena on hankkia eduskunnan hyväksyntä Suomen tasavallan hallituksen ja Japanin hallituksen väliselle työlomajärjestelyä koskevalle sopimukselle ja sen voimaansaattamislaille. Työlomasopimuksen tarkoituksena on helpottaa vastavuoroisesti sopimuskumppanimaiden nuorten kansalaisten mahdollisuuksia tutustua toisen sopimuskumppanimaan kulttuuriin ja yhteiskuntaan ja osin rahoittaa oleskelunsa tilapäisesti töitä tehden. Työlomasopimuksen puitteissa ei ole tarkoituksena muuttaa toiseen maahan. Työlomasopimuksen mukainen oleskelulupa voidaan myöntää vain yhden kerran, ja oleskelun tarkoitusta ei ole sallittu muuttaa. Työlomasopimusmenettely voi kuitenkin myöhemmin johtaa työvoiman muuttoliikkeisiin sopimuskumppanimaiden välillä. 

Osapuolten on ilmoitettava toisilleen kirjallisesti, kun ne ovat saattaneet päätökseen työlomasopimuksen voimaantulon edellyttämät sisäiset menettelynsä. Sopimus tulee voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä ilmoitusten jälkimmäisen vastaanottamispäivän jälkeen. 

Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta.  

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan, kun sopimus tulee voimaan. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Hallituksen esityksessä ehdotetaan hyväksyttäviksi Suomen tasavallan hallituksen ja Japanin hallituksen välillä tehty työlomajärjestelyä koskeva sopimus (työlomasopimus) sekä lakiehdotus sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Sopimuksen tavoitteena on lisätä suomalaisten ja japanilaisten nuorten mahdollisuuksia tutustua toisen maan kulttuuriin ja yhteiskuntaelämään siten, että kustannuksia on mahdollista kattaa oleskelun aikana tilapäisesti töitä tehden.  

Esityksessä arvioidaan muutaman sadan suomalaisen nuoren hakevan vuosittain työlomasopimuksen mukaisia lupia Japaniin ja japanilaisten nuorten hakevan mahdollisesti hieman tätä vähemmän Suomeen. Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta pitää esityksen tavoitteita nuorten kansainvälistymismahdollisuuksien lisäämisestä sekä suomalaisten ja japanilaisten vuorovaikutuksen ja hyvien suhteiden vahvistamisesta kannatettavina. Valiokunta puoltaa esityksen hyväksymistä. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy hallituksen esityksessä HE 206/2022 vp tarkoitetun sopimuksen. Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 206/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 
Helsingissä 17.11.2022 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Aino-Kaisa Pekonen vas 
 
varapuheenjohtaja 
Katja Taimela sd 
 
jäsen 
Bella Forsgrén vihr 
 
jäsen 
Atte Kaleva kok 
 
jäsen 
Tuomas Kettunen kesk 
 
jäsen 
Rami Lehto ps 
 
jäsen 
Niina Malm sd 
 
jäsen 
Jukka Mäkynen ps 
 
jäsen 
Anders Norrback 
 
jäsen 
Ilmari Nurminen sd 
 
jäsen 
Arto Satonen kok 
 
jäsen 
Ruut Sjöblom kok 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

istuntoasiainneuvos  
Miika  Suves