ULKOASIAINVALIOKUNNAN MIETINTÖ 10/2002 vp

UaVM 10/2002 vp - HE 214/2001 vp

Tarkistettu versio 2.0

Hallituksen esitys Marokon kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja vastavuoroista suojaamista koskevan sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunta on 7 päivänä joulukuuta 2001 lähettänyt ulkoasiainvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen Marokon kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja vastavuoroista suojaamista koskevan sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 214/2001 vp).

Asiantuntijat

Valiokunnassa on ollut kuultavana

lähetystöneuvos Jukka Nystén, ulkoasiainministeriö

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Marokon kanssa 1 päivänä lokakuuta 2001 allekirjoitetun sijoitusten edistämistä ja vastavuoroista suojaamista koskevan sopimuksen ja voimaansaattamislakiehdotuksen. Sopimuksen tarkoituksena on selkiinnyttää erityisesti sijoituksia koskevia oikeudellisia perusteita maiden välillä sekä edistää ja tiivistää taloudellista yhteistyötä Marokon kanssa. Sopimuksen avulla halutaan varmistaa suotuisat edellytykset toisen sopimuspuolen kansalaisten ja yritysten sijoituksille toisessa sopimusmaassa sekä tunnustetaan tarve suojella niitä.

Sopimus tulee voimaan kolmenkymmenen päivän kuluttua siitä, kun sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen täyttäneensä valtiosäännöissään sopimuksen voimaantulolle asetetut vaatimukset. Esitykseen sisältyy lakiehdotus eräiden lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan tasavallan presidentin asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan kuin sopimus tulee voimaan.

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa hallituksen esityksen hyväksymistä muuttamattomana.

Valiokunta pitää tärkeänä, että Suomi pyrkii kahdenvälisellä sijoituksia edistävällä ja suojaavalla sopimuksella turvaamaan teollisuutensa yleiset toimintaedellytykset Marokossa. Investointisuojasopimus pyrkii suojaamaan sijoituksia poliittisilta riskeiltä ja lisäämään sijoitusympäristön ennakoitavuutta. Sopimus edellyttää suomalaisten sijoitusten syrjimätöntä kohtelua muiden maiden sekä kohdemaan omien yritysten sijoituksiin nähden. Valiokunta pitää tärkeänä, että taloudellisen yhteistyön avulla edistetään poliittista dialogia Marokon kanssa ihmisoikeuksien edistämiseksi. Suomella on voimassa investointisuojasopimukset 39 maan kanssa. Sopimusneuvotteluja käydään useiden maiden kanssa.

Valiokunnan saaman selvityksen mukaan Suomen ja Marokon kahdenväliset kauppa- ja taloussuhteet ovat pysytelleet vaatimattomalla tasolla. Marokon osuus Suomen kokonaiskauppavaihdosta on noin 0,5 prosenttia. Marokon viimeaikainen myönteinen talouskehitys on heijastunut maidemme välisiin kauppasuhteisiin. Vientimme Marokkoon kasvoi vuonna 2000 noin 60 prosenttia. Tärkeimmät vientiartikkelit olivat televiestintälaitteet ja puutavara. Marokko puolestaan toi Suomeen hedelmiä ja vihanneksia sekä elektronisia komponetteja. Vaihtotasetta on tasapainottanut suomalaisten matkailu Marokkoon.

Suomalaisten yritysten sijoittautuminen Marokkoon on hallituksen esityksen mukaan ollut vähäistä. Myönteistä kehitystä voitaneen odottaa EU:n ja Marokon välisen vapaakauppaalueen tuomien etujen konkretisoituessa ja investointisopimuksen tullessa voimaan. Sijoitusten edistämistä ja suojaamista koskeva sopimus Marokon kanssa on tehty Suomen aloitteesta. Lähes kaikilla EU-mailla on valmis sopimus tai vähintäänkin neuvottelut käynnissä Marokon kanssa vastaavanlaisesta sopimuksesta.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella ulkoasiainvaliokunta kunnioittavasti ehdottaa,

että eduskunta hyväksyy Rabatissa 1 päivänä lokakuuta 2001 tehdyn Suomen tasavallan hallituksen ja Marokon kuningaskunnan hallituksen välisen sijoitusten edistämistä ja vastavuoroista suojaamista koskevan sopimuksen ja

että lakiehdotus hyväksytään muuttamattomana.

Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 2002

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Liisa Jaakonsaari /sd
  • vpj. Eva Biaudet /r
  • jäs. Ulla Anttila /vihr
  • Jouni Backman /sd
  • Antti Kalliomäki /sd
  • Antero Kekkonen /sd
  • Kalevi Olin /sd
  • Sirpa Pietikäinen /kok
  • Mirja Ryynänen /kesk
  • Hannu Takkula /kesk
  • Martti Tiuri /kok
  • Ben Zyskowicz /kok
  • vjäs. Esko-Juhani Tennilä /vas

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos  Raili Lahnalampi