Perustelut
Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Esityksessä on kysymys välttämättömäksi osoittautuneesta
tarkennuksesta eduskunnan vastikään hyväksymään
kiinteistöverolain muutosesitykseen HE 158/2014
vp. Tarkennus koskee muille kuin vakituisille asuinrakennuksille eli
vapaa-ajan asunnoille määrättävää erillistä kiinteistöveroprosenttia
lain 13 §:ssä. Säännökseen
on jäänyt virheellinen muotoilu, joka rajoittaa
kunnilla nykyisin olevaa liikkumavaraa, vaikka tarkoitus on ollut
päinvastainen. Nyt käsiteltävällä esityksellä muotoilu
saatetaan aiemman esityksen tarkoitusta ja perusteluita vastaavaksi.
Koska korjauksen tausta on melko tekninen ja hankalasti kuvattava,
valiokunta havainnollistaa muutosta esimerkin avulla seuraavasti:
Kunta voi määrätä voimassa
olevan lain mukaan vapaa-ajan asunnoille erillisen kiinteistöveroprosentin,
joka voi olla enintään 0,6 prosenttiyksikköä suurempi
kuin vakituisen asuinrakennuksen veroprosentti. Siten, jos vakituisen asuinrakennuksen
veroprosentti on esimerkiksi 0,40 %, vapaa-ajan asunnon
veroprosentti voi olla enintään 1,00 %.
Jos kunta ei määrää erillistä veroprosenttia
vapaa-ajan asunnoille, sovelletaan kunnan yleistä veroprosenttia,
esimerkiksi 1,2 %. Silloin ei olisi merkitystä sillä,
kuinka suureksi ero vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttiin
muodostuu.
Hallituksen esityksellä HE 158/2014
vp haluttiin joustavoittaa kunnan mahdollisuutta määrätä vapaa-ajan
asunnon veroprosentista. Tarkoitus oli, että vapaa-ajan
asunnon veroprosentti voisi olla myös enemmän
kuin 0,6 prosenttiyksikköä yli vakituisen asuinrakennuksen
veroprosentin, jos näin laskettu veroprosentti on alempi kuin
kunnan yleinen kiinteistöveroprosentti. Tällöin
kunta voisi määrätä edellä olevassa
esimerkkitapauksessa vapaa-ajan asunnon veroprosentin vapaasti väliltä 0,40 %—1,2
%.
Liikkumavaraa tulisi siis lisää välille
1,00 %—1,2 % .
Esityksen HE 158/2014 vp 13 §:n
1 momentissa oli virheellisesti sana "korkeampi" sanan "alempi" sijasta,
jolloin säännöksen sisältö muuttui
myös siten, että vapaa-ajan rakennusten veroprosentin
ylärajana olisi aina kunnan määräämä yleinen
kiinteistöveroprosentti. Jos esimerkissä kunnan
yleinen kiinteistöveroprosentti olisi vaikkapa 0,8 %,
kunta ei voisi määrätä vapaa-ajan
rakennuksen veroprosenttia tätä suuremmaksi. Tätä ei
ole tarkoitettu, ja korjaus on siksi tarpeen. Säännös
johtaisi ilman nyt esitettyä tarkennusta siihen, että usean
kunnan olisi alennettava nykyistä vapaa-ajan asunnon veroprosenttiaan
ensi vuodelle.
Valiokunta huomauttaa lopuksi, että tämän
lakiehdotuksen johtolauseessa oleva, 13 §:ää koskeva
lakiviittaus täytyy ottaa huomioon sellaisena kuin se on
esityksen HE 158/2014 vp vahvistamisen
jälkeen.