Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa hallituksen esityksen hyväksymistä muuttamattomana.

Esityksen sisältämä sopimus koskee verotustietojen vaihtoa sopijapuolten viranomaisten välillä. Se perustuu OECD:n malliverosopimuksille, ja siihen tähdänneet neuvottelut on käyty pohjoismaisena yhteistyönä.

Sopimus on jatkoa Suomen usean muun verokeitaaksi luokitellun valtion kanssa tekemälle tietojenvaihtosopimukselle. Sen tarkoituksena on parantaa viranomaisten mahdollisuuksia saada verotietoja Suomessa verovelvollisten henkilöiden sijoituksista ja tuloista toisen sopimusvaltion alueella.

Suomen ja muiden Pohjoismaiden lisäksi myös monet muut OECD-maat ovat tehneet tai pyrkivät tekemään vastaavanlaisia sopimuksia haitallisen verokilpailun hillitsemiseksi. Sopimus antaa viranomaisille nimenomaisen oikeuden pyytää tarpeellisia tietoja mm. verojen määräämiseksi, verosaatavien perimiseksi tai veroasioiden tutkintaa tai syytteeseenpanoa varten. Se mahdollistaa myös viranomaisten läsnäolon ja tutkinnan toisessa maassa.

Sopimus on sinänsä selvä edistysaskel, mutta tietojensaanti edellyttää kuitenkin aina viranomaisen pyyntöä. Valiokunta pitää tavoitteena sitä, että tietojenvaihto voisi tapahtua tulevaisuudessa automaattisesti.

Valiokunta huomauttaa lisäksi siitä, että OECD:n ylläpitämältä, veroparatiisialueita koskevalta mustalta listalta vapautuu, kun veroparatiisiksi katsottu valtio tai alue on tehnyt tietojenvaihtosopimuksen vähintään 12 maan kanssa. Jotta voitaisiin paremmin varmistua veroparatiisialueiden lainsäädännön läpinäkyvyyden ja avoimen tietojenvaihdon kehityksestä, vähimmäismäärää tulisi nostaa nykyisestä. Valiokunta pitää sen vuoksi tärkeänä, että Suomi olisi asiassa aktiivinen OECD:ssä ja muissa kansainvälisissä yhteyksissä.