Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana seuraavin huomautuksin.

Hallituksen esityksessä ehdotettujen muutosten tavoitteena on parantaa asumisoikeustalojen asukkaiden asemaa laajentamalla luovutusrajoitukset koskemaan kaikkia tosiasiallisia luovutustilanteita sekä laajentamalla Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen ARAn käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttamista koskevaa harkintavaltaa. Valiokunta katsoo, että asumisoikeustuotantoa koskevien luovutusrajoitusten yhdenmukaistaminen korkotukivuokra-asuntoja koskevien rajoitusten kanssa parantaa asumisoikeusasukkaiden asemaa ja on siten perusteltua. Myös ARAn harkintavallan laajentaminen parantaa asukkaiden asemaa, kun ARA voi vapautuksen myöntämisestä ja vapautukselle asetettavista ehdoista päättäessään ottaa huomioon myös asukkaiden aseman.

Asumisoikeuslainsäädännön toimivuutta on viime vuosina pyritty parantamaan tavoitteena saada asumisoikeus asumismuotona entistä kilpailukykyisemmäksi ja asukkaiden vaikutusmahdollisuudet paremmiksi sekä asumiskustannukset pysymään kohtuullisina. Valiokunta korostaa, että järjestelmää tulee edelleen kehittää ottaen huomioon sen erityispiirteet ja erityisesti tavoite asukkaiden vaikutusmahdollisuuksien toteutumisen varmistamisesta.

Valiokunta on asuntopoliittista toimenpideohjelmaa tarkastellessaan ilmaissut laajemminkin huolensa kohtuuhintaisen asumisen tavoitteen toteutumisesta sekä omistusasumisen että vuokra- ja asumisoikeusasumisen osalta erityisesti Helsingin seudulla ja muissa kasvukeskuksissa. Valiokunta korostaa viitaten mainittuun kirjelmäänsä, että tavoitteena tulee olla toimivaan asuntomarkkinatilanteeseen perustuva kohtuuhintainen, määrältään riittävä asuntotuotanto sekä täydentävä asumisen tukijärjestelmä, jossa tuki kohdentuu asukkaalle. Jatkossa on tarkasteltava myös esimerkiksi ryhmärakennuttamisen ja muiden uusien asumiskonseptien edistämistä ja ylipäänsä keinoja toteuttaa kohtuuhintaisen asuntotuotannon tavoitetta. Valiokunta kiirehtii myös hallituksen asuntopoliittisen ohjelman tavoitteita kehittää asumisoikeusjärjestelmän asukasvalinnan toimivuutta ottaen huomioon muun muassa asukasvalinnan kohdentumisen asunnon tarpeen mukaan sekä selvittää asumisoikeustalojen riskienhallinnan kehittämistä.