Perustelut

Valiokunta on käsitellyt asiaa oman toimialansa osalta. Hallituksen esityksessä on kyseessä erityislaki syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville aineille ja menetelmille ammatissaan altistuvien rekisteristä (ASA-rekisteri). Valiokunta viittaa hallituksen esityksestä henkilötietolaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 96/1998 vp) antamaansa mietintöön HaVM 26/1998 vp ja siihen liittyvään perustuslakivaliokunnan lausuntoon PeVL 25/1998 vp. Hallintovaliokunta totesi, että henkilötietojen suojaa koskevan perusoikeussuojan kannalta tärkeitä säätelykohteita ovat ainakin rekisteröintitavoite, rekisteröitävien henkilötietojen sisältö, niiden sallitut käyttötarkoitukset mukaan lueteltuina tietojen luovutettavuus ja tietojen säilytysaika henkilörekisterissä sekä rekisteröityjen oikeusturva samoin kuin näiden seikkojen sääntelemisen kattavuus ja yksityiskohtaisuus lain tasolla.

Tässä hallituksen esityksessä on varsin hyvin otettu huomioon edellä mainitut erityislailta vaaditut edellytykset.

Valiokunta kiinnittää huomiota 2 §:n 3 momentissa mainittuihin, sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella tarkemmin säädettäviin rekisteröitäviin tietoihin ja niiden toimittamiseen. Valiokunnan käsityksen mukaan pykälässä on täsmällisesti määriteltävä rekisteröitävät tiedot ja niiden toimittaminen.

Esityksen 4 §:ssä esitetään säädettäväksi tietojen luovuttamisesta. Pykälän 2 momentin mukaan rekisterin pitäjä oikeutetaan salassapitosäännnösten estämättä luovuttamaan 2 §:ssä tarkoitettuja tietoja työterveyslaitokselle tai muulle taholle. Momenttia on valiokunnan käsityksen mukaan täsmennettävä siten, että siitä käy selkeästi ilmi, mille tahoille työterveyslaitoksen lisäksi tietoja voitaisiin luovuttaa. Tällöinkin on huomioitava se, että tietoja voidaan luovuttaa vain pykälässä mainittuihin tarkoituksiin.

Valiokunta esittää harkittavaksi, voitaisiinko esityksen 5 §:ssä mainittuun luettelointiin tietojen säilytysajasta sisällyttää vielä mahdollisesti vuoden määräaika, jonka työnantaja olisi velvollinen säilyttämään rekisteritietoja, jotta ne voitaisiin epäselvissä tapauksissa tarkistaa.

Valiokunta kiinnittää 8 §:n osalta huomiota muiden säännösten soveltamisen osalta siihen, että itseasiassa pykälässä tarkoitetaan, että ASA-rekisteriin on sovellettava myös henkilötietolakia (523/1999) ja lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Valiokunta esittää, että tämä mainitaan selkeästi pykälässä.