LAKIALOITE 19/2013 vp

LA 19/2013 vp - Anneli Kiljunen /sd ym.

Tarkistettu versio 2.0

Laki toimeentulotuesta annetun lain 7 b §:n muuttamisesta

Eduskunnalle

Keliakia on lääketieteellisesti todettu elinikäinen autoimmuunityyppinen sairaus, jonka ainoa hoito ja "lääke" on koko elämän kestävä ehdoton gluteeniton ruokavalio. Ruokavaliota tulee noudattaa tarkasti joka päivä. Keliakian hoito vaatii ehdotonta tarkkuutta niin tuotteiden valinnassa kuin ruoanvalmistuksessakin.

Mikäli keliakiaa sairastava henkilö ei noudata gluteenitonta ruokavaliota, seurauksena on ohutsuolen tulehdusreaktio ja suolinukan vaurio. Toistuvat altistumiset gluteenille ylläpitävät tulehdusreaktioita ohutsuolessa. Tämän seurauksena keliakiaa sairastavalle suurella todennäköisyydellä kehittyy lisäsairauksia, kuten puutostiloja, osteoporoosi, anemia, lapsettomuutta, masennusta tai pahimmassa tapauksessa jopa ohutsuolen pahanlaatuinen kasvain. Edellä mainituista sairauksista koituu yhteiskunnalle runsaasti ylimääräisiä kustannuksia terveydenhuollon menoina. Oikealla hoidolla keliaakikko pysyy toiminta- ja työkykyisenä.

Keliakiaa sairastavat yli 16-vuotiaat henkilöt saavat Kelan maksamaa ruokavaliokorvausta, joka on 23,60 euroa kuukaudessa. Kuluttajaviraston vuonna 2011 tekemän hintaselvityksen mukaan gluteenittoman ruokavalion aiheuttamat ylimääräiset kustannukset ovat 65 euroa kuukaudessa. Kelan myöntämä ruokavaliokorvaus kattaa siis vain osan gluteenittoman ruokavalion aiheuttamista ylimääräisistä kustannuksista. Ruokavaliokorvauksen jälkeenkin ruokavalion aiheuttamia ylimääräisiä kustannuksia jää keliaakikolle maksettavaksi vielä 41,40 euroa kuukaudessa. Lisäksi henkilölle syntyy usein ylimääräisiä matkakustannuksia gluteenittomien tuotteiden hankinnasta, koska lähikauppojen valikoimat ovat suppeat.

Toimeentulotuen piirissä olevien keliakiaa sairastavien henkilöiden toimeentulotukipäätöksissä on ilmennyt suuria epäkohtia. Keliakiasta aiheutuvien ylimääräisten kustannusten katsotaan kuuluvan täydentävään toimeentulotukeen, ja päätöksen tekevä sosiaalityöntekijä tekee päätöksen kustannusten hyväksymisestä oman harkintansa mukaan. Tästä on aiheutunut eriarvoisuutta keliakiaa sairastavien kesken riippuen siitä, millä paikkakunnalla hakija asuu. Hakemuksen käsittelijä ei ole aina myöskään ymmärtänyt, että keliakia ja gluteeniton ruokavalio eivät ole harkinnanvaraisia vaihtoehtoja keliakiaa sairastavalle. Joskus toimeentulotukihakemuksen käsittelijä on jopa laskenut ruokavaliokorvauksen henkilön tuloksi.

Keliakiaa sairastava henkilö ei voi myöskään turvautua ruoka-apupisteiden avustuksiin, koska jaettavat tuotteet ovat lähes poikkeuksetta gluteenipitoisia. Ruokavaliosta ei myöskään voi joustaa henkilön taloudellisesta tilanteesta johtuvista syistä. Keliakia ja sen hoitoon lääkärin määräämä elinikäinen gluteeniton ruokavalio aiheuttaa pysyviä ylimääräisiä kustannuksia keliakiaa sairastavalle henkilölle. Toimeentulotuen piirissä olevalla keliaakikolla ei ole varaa hoitaa sairauttaan, mikäli kustannuksia ei huomioida toimeentulotuessa.

Toimeentulotukea hakevat ovat taloudellisesti heikossa asemassa olevia henkilöitä. Oma erityisryhmänsä ovat opiskelijat, jotka elävät opintotuen ja Kelan myöntämän ruokavaliokorvauksen varassa. Samassa vaikeassa tilanteessa on myös suuri joukko pientä eläkettä saavia keliaakikkoja.

Toimeentulotukea saavan keliaakikon sairauden hoidon turvaamiseksi on erittäin tarpeellista, että keliakiaruokavaliohoidon aiheuttamat ylimääräiset kustannukset huomioidaan toimeentulotuen perusosassa. Tällöin keliaakikot ovat myös tasavertaisessa asemassa lääkärin määräämiä reseptilääkkeitä sairauksiensa hoitoon käyttävien kanssa.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:

Laki

toimeentulotuesta annetun lain 7 b §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) 7 b §:n 3 ja 4 kohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 1218/2005, sekä

lisätään 7 b §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1218/2005, uusi 5 kohta seuraavasti:

7 b §

Muut perusmenot

Perusosalla katettavien menojen lisäksi muina perusmenoina otetaan tarpeellisen suuruisina huomioon:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

3) kotivakuutusmaksu;

4) vähäistä suuremmat terveydenhuoltomenot; sekä

5) keliakiaruokavalion kustannukset.

_______________

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

_______________

Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 2013

  • Anneli Kiljunen /sd
  • Reijo Hongisto /ps
  • Johanna Karimäki /vihr
  • Katja Taimela /sd
  • Anssi Joutsenlahti /ps
  • Sari Sarkomaa /kok
  • Inkeri Kerola /kesk
  • Merja Mäkisalo-Ropponen /sd
  • Saara Karhu /sd
  • Ritva Elomaa /ps
  • Anu Urpalainen /kok