TALOUSARVIOALOITE 67/2011 vp

TAA 67/2011 vp - Pertti Hemmilä /kok 

Tarkistettu versio 2.0

Maaseutuviraston toimintamenoihin ehdotetun määrärahan vähentäminen

Eduskunnalle

Maataloushallintoon liittyvää byrokratia- ja ohjeviidakkoa on ehdottomasti yksinkertaistettava. Hyvä suunnittelu on toki järkevää ja välttämätöntä. Nykyisillä tavoilla toimien viljelijät kuitenkin joutuvat käyttämään kohtuuttoman paljon aikaa erilaisten lomakkeitten täyttämiseen ja niihin liittyvien ohjeitten lukemiseen. Monet eivät enää itse selviä lomakkeiden täyttämisestä, vaan joutuvat turvautumaan "ammattiauttajiin". Nykyisen järjestelmän pyörittämiseen liittyvät maataloushallinnonkin kulut ovat liian suuret ja jatkuvasti vain kasvavat. Tällä hetkellä käytössä olevat erilaiset valvonta- ja seurantatavat ovat monilta osin myös epätarkoituksenmukaisia. Valvontaan menee enemmän rahaa ja aikaa kuin sen avulla voidaan saavuttaa hyötyjä. Valvonnan tasossa tulisi löytää järkevä ja tarkoituksenmukainen tasapaino saavutettavan hyödyn ja panostusten välille. Suomalaiset viljelijät ovat vastuuntuntoisia ja ammattitaitoisia yrittäjiä, joita ei tarvitsisi valvoa ja vahtia ollenkaan niin tarkkaan kuin nykyisin tapahtuu.

Maanviljelijän on täytynyt sopeutua EU:n suoranaiseen tukiviidakkoon ja sen mukanaan tuomaan paperisotaan sekä mukautua valvonnan alaisena olemiseen. Tukihakemusten ja viljelysuunnitelmien teko on vuosi vuodelta viljelijöille vaikeampaa. Hallitusohjelmassa luvataan, että tukijärjestelmää yksinkertaistetaan ja valvontaa kehitetään hyvän hallintotavan suuntaan sekä korostetaan palvelulähtöisyyttä.

Hyvänä osoituksena hallinnon paisumisesta on Maaseutuviraston toimintakulujen moninkertaistuminen. Virastoa perustettaessa perusteluissa lisäkuluiksi arvioitiin maksimissaan 1,5 miljoonaa euroa. Todellisuudessa Maaseutuvirasto on itse arvioinut lisäkuluiksi 17 miljoonaa euroa. Maaseutuviraston toimintamenot ovat kasvaneet vuodesta toiseen. Vuonna 2007 menot olivat noin 11,7 miljoonaa euroa. Vuoden 2011 toimintamenot olivat jo 24,3 miljoonaa euroa, jossa kasvua oli vuodesta 2010 kolme miljoonaa euroa. Ensi vuodelle toimintamenoihin esitetään jo 25,5 miljoonaa euroa.

Samaan aikaan kun Maaseutuviraston hallinnon määrärahoja on kasvatettu, on viljelijöiden tuista jatkuvasti leikattu. Vaikka hallitukset ovat sitoutuneet byrokratian vähentämiseen, ovat hallinnon määrärahat kaiken aikaa kasvaneet. Kaikkiaan maataloustuotantoon liittyvät hallinnon kulut ovat nousseet kohtuuttomasti. Maaseutuviraston perustaminen ei ole myöskään vähentänyt hallintokuluja vastaavasti maa- ja metsätalousministeriön hallinnon kuluista.

EU:ssa on tehty monta maatalousuudistusta, jotka olisivat mahdollistaneet Suomessa siirtymisen huomattavasti yksinkertaisempaan tukijärjestelmään. Suomessa kuitenkin maatalousjärjestelmä on erittäin monimutkainen. Suomessa tukijärjestelmää on yksinkertaistettava, byrokratiaa ja hallintoa kevennettävä sekä turvattava viljelijöiden nykyistä oikeudenmukaisempi ja tasapuolisempi kohtelu. Täysin kohtuuton maaseutuviraston kulujen nousu on nyt saatava loppumaan. Viraston ylläpitämiseen suunniteltuja varoja tulee suunnata varsinaiseen tuotantoon eli maa- ja metsätalouteen eikä hallinnon ja byrokratian pyörittämiseen.

Edellä olevan perusteella ehdotan,

että eduskunta vähentää valtion vuoden 2012 talousarvion momentilta  30.01.03 4 000 000 euroa Maaseutuviraston toimintamenoihin ehdotetusta määrärahasta.