Valtioneuvoston tavoin liikenne- ja viestintävaliokunta kannattaa yleisellä tasolla komission ehdotusta. Valiokunta korostaa kuitenkin, että uuden lainsäädännön pitää mahdollistaa alan markkinoiden kehitys. Tämä on erityisen tärkeää, jotta eurooppalaiset audiovisuaaliset mediapalvelut voivat kehittyä vastaavin toimintamahdollisuuksin kuin globaaleilla markkinoilla.
Sääntelyinstrumentti
Valiokunta katsoo, että asiasta tulee säätää direktiivillä, jotta nyt ehdotettu järjestelmä voidaan sovittaa yhteen olemassa olevan kansallisen järjestelmän kanssa ja jotta asiassa jää riittävästi kansallista liikkumavaraa.
Sopimuslisenssijärjestelmä ja alkuperämaaperiaate
Asiantuntijakuulemisessa eräät toimijat ovat tuoneet esiin sen, että uudella sääntelyllä ei pidä sulkea pois satelliitti- ja kaapelidirektiivin mukaista sopimuslisenssijärjestelmää, ja että sopimuslisenssijärjestelmä on tärkeää laajentaa myös oheisverkkopalveluihin. Sopimuslisenssijärjestelmä yhdistettynä ehdotuksen mukaiseen alkuperämaaperiaatteeseen kaikkien verkossa tapahtuvien lähetysten osalta voisi tarjota tulevaisuudessa ratkaisun digitaalisten sisämarkkinoiden kehittämiseen.
Toiset toimijat taas ovat pitäneet huolestuttavana, että alkuperämaaperiaatteen laajentaminen verkkojakeluun voi estää audiovisuaalisten sisältöjen alueellisen lisensionnin, jos se kytketään pakolliseen tai sopimuslisenssipohjaiseen kollektiivihallintoon. Kuulemisessa on ehdotettu, että asetusehdotuksen johdantokappaleen 11 mukaisen sopimusvapauden tulee olla mahdollisimman vahva ja sen tulee mahdollistaa jatkossakin oikeuksien rajaaminen teknisin keinoin tai tietylle kielelliselle alueelle. Edelleen on pidetty tärkeänä, että kansalliset lähettäjäyritykset voivat itse päättää kaupallisista markkina-alueistaan. Maakohtaista oikeushankintaa on pidetty perusedellytyksenä sille, että kansalliset toimijat voivat hankkia sisältöoikeuksia omalle markkina-alueelleen.
Valiokunta toteaa, että alkuperämaaperiaatetta koskevan asetusehdotuksen 2 artikla mahdollistaa toiminnan laajentamisen koko EU:n alueelle, mutta vaikeuttaa myös toimintaa sellaisten toimijoiden kohdalla, jotka haluavat toimia vain kansallisella markkina-alueella. Valiokunta pitää tärkeänä, että sääntelyllä parannetaan toimijoiden mahdollisuuksia toimia koko EU:n alueella ja siten tarjota palvelujaan kansallista suuremmalla markkina-alueella. Näin esimerkiksi ulkomailla oleskelevat suomalaiset voisivat hyötyä suomalaisista radio- ja televisiolähetyksistä, ja tämä avaisi mahdollisuuksia suomalaisille toimijoille suuremmilla markkinoilla. On kuitenkin myös tärkeää, että kansallisen markkina-alueen toimijoiden toimintamahdollisuuksia ei heikennetä vaan mahdollistetaan myös radio- ja televisiolähetysten tarjoaminen vain kansallisella markkina-alueella. Tällöin kaupallisia lähetyksiä voitaisiin räätälöidä suomalaisille markkinoille.
Muuta
Valiokunta katsoo, että verkossa tuotettavien oheispalvelujen osalta jäsenvaltioilla tulee myös jatkossa olla oikeus päättää määräajan pituudesta, jona näihin palveluihin annetaan pääsy. Näin toimijat voivat kehittää toimintaansa kuluttajien kannalta tarkoituksenmukaisimmalla tavalla.
Valiokunnan huomiota on kiinnitetty siihen, että ehdotus jättää huomiotta kaupallisen radiotoimialan, jolla oikeuksien käytöstä maksettava korvaus Euroopassa vakiintuneen käytännön mukaan perustuu radion liikevaihtoon. On esitetty, että potentiaalisen kuuntelijajoukon huomioiminen korvausta määritettäessä tarkoittaisi kaupallisen radion kannalta sellaisen tekijän huomioimista, joka ei heijasta oikeuksien arvoa radiotoiminnassa.