Senast publicerat 08-05-2021 16:16

Betänkande FvUB 20/2016 rd RP 186/2016 rd Förvaltningsutskottet Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av överenskommelsen mellan Finland och Belgien om ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av överenskommelsen mellan Finland och Belgien om ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen (RP 186/2016 rd): Ärendet har inkommit till förvaltningsutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • jurist Jesse Järvenpää 
    utrikesministeriet
  • regeringssekreterare Tuomas Hyvärinen 
    försvarsministeriet.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • justitieministeriet
  • inrikesministeriet
  • kommunikationsministeriet
  • arbets- och näringsministeriet
  • dataombudsmannens byrå.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner överenskommelsen mellan Finland och Belgien om ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information och lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen. 

Syftet med överenskommelsen är att säkerställa skyddet av sådan säkerhetsklassificerad information som utbyts eller framställs i samarbetet mellan parterna särskilt i frågor inom utrikes-, försvars-, säkerhets- och polissektorn eller inom vetenskap, näringsliv och teknologi. Det är fråga om känsligt informationsmaterial som den utlämnande avtalsstaten särskilt har klassificerat på en hög informationssäkerhetsnivå. Överenskommelsen förpliktar inte till utbyte av säkerhetsklassificerad information. 

Parterna ska underrätta varandra när de nationella förfaranden som krävs för ikraftträdandet av överenskommelsen har slutförts. Överenskommelsen träder i kraft den första dagen den andra månaden efter att den senare underrättelsen har tagits emot. Lagen om sättande i kraft av överenskommelsen avses träda i kraft samtidigt som överenskommelsen träder i kraft för Finlands del, vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Syftet med överenskommelsen om informationssäkerhet mellan Finland och Belgien är att skydda säkerhetsklassificerad information som utbyts eller uppkommer i samarbetet mellan parterna i synnerhet i utrikes-, försvars- och säkerhets- och polisfrågor samt i vetenskaps-, näringslivs- och teknologifrågor. Det är fråga om känsligt informationsmaterial som särskilt har klassificerats på en hög säkerhetsnivå i den utlämnande fördragsslutande staten. 

Inom det internationella samarbetet förekommer det handlingar med sekretessbelagd information som kan medföra betydande och omfattande skada på viktiga allmänna intressen om den obehörigen avslöjas. Därför måste man särskilt noga se till att sådant material behandlas som sig bör. Det är fråga om Finlands trovärdighet som part inom det internationella samarbetet och om skydd av material som Finland överlåtit. 

Utöver frågor som omfattas av direkt statsansvar får de internationella åtagandena på området ökande betydelse för det ekonomiska, industriella och teknologiska samarbetet. Allt fler projekt på företagsnivå förutsätter tillgång till säkerhetsklassificerad information. Överenskommelsen gör det därför också möjligt för de finländska företagen att uppnå en mer jämlik konkurrensställning på den internationella marknaden. 

Överenskommelsen omfattas av lagen om internationella förpliktelser som gäller informationssäkerhet (588/2004). Alla ambitioner till trots har man inte lyckats åstadkomma en multilateral konvention om informationssäkerhet och därför är det fortfarande aktuellt med bilaterala avtal. Senast har utskottet behandlat informationssäkerhetsöverenskommelsen mellan Finland och Kroatien (FvUB 40/2014 rdRP 283/2014 rd). 

Sammantaget anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Det tillstyrker överenskommelsen om ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information som ingicks mellan republiken Finland och Konungariket Belgien den 20 februari 2016 och lagförslaget om sättande i kraft av överenskommelsen utan ändringar. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Förvaltningsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner överenskommelsen i proposition RP 186/2016 rd.  Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 186/2016 rd utan ändringar. 
Helsingfors 10.11.2016 

I den avgörande behandlingen deltog

vice ordförande 
Timo V. Korhonen cent 
 
medlem 
Elsi Katainen cent 
 
medlem 
Antti Kurvinen cent 
 
medlem 
Mikko Kärnä cent 
 
medlem 
Sirpa Paatero sd 
 
medlem 
Olli-Poika Parviainen gröna 
 
medlem 
Juha Pylväs cent 
 
medlem 
Wille Rydman saml 
 
medlem 
Joona Räsänen sd 
 
medlem 
Vesa-Matti Saarakkala saf 
 
medlem 
Matti Semi vänst 
 
medlem 
Mari-Leena Talvitie saml. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Ossi Lantto.