Motivering

Av de orsaker som framgår av propositionens motivering och med stöd av erhållen utredning finner utskottet propositionen behövlig och lämplig. Utskottet tillstyrker lagförslaget med följande anmärkningar och ändringsförslag.

Utskottet finner det på sin plats att de administrativa procedurerna förenklas genom att arbetsprogrammet och remissförfarandet vid beviljande av lån, understöd och räntestöd av anslag i statsbudgeten frångås.

Enligt motiveringen till propositionen avser arbetsministeriet att i samråd med andra ministerier ta fram metoder som tillåter bedömningar av investeringarnas sysselsättningseffekter och konsekvenser för den regionala utvecklingen samt utnyttja bedömningarna när årliga verksamhets- och ekonomiplaner och budgetpropositionen görs upp. Utskottet menar att förslagen är bra.

Trots att konjunkturerna svängt har skillnaderna i de regionala sysselsättningssiffrorna blivit stora och bedöms kunna bli ännu större. Offentliga investeringar spelar enligt utskottet en viktig roll i kampen mot regionala sysselsättningsproblem. Lagändringen får alltså inte leda till en minskad användning av offentliga investeringar som ett instrument för regional utveckling.

Det är viktigt, menar utskottet, att det allmänna genom egen upphandling bidrar till en gynnsam sysselsättningsutveckling och en balanserad utveckling i regionerna och försöker tidsmässigt förlägga projekten på ett förnuftigt sätt, även med hänsyn till konjunkturerna. Utskottet föreslår att lagförslaget ändras för att de offentliga investeringarna inte skall tappa sin betydelse som ett sysselsättnings- och regionalpolitiskt och konjunkturpolitiskt instrument.

Utskottet föreslår att lagförslaget ändras så att sysselsättningslagens 9 § om konjunktur- och säsongväxlingar inte upphävs men att passusen om utjämning av säsongväxlingar stryks. Samtidigt föreslår utskottet att syftningen i paragrafen förtydligas och kommunalförbunden byts ut mot samkommuner.

Utskottet föreslår också att den föreslagna 12 § ändras så att sysselsättningsaspekterna och en balanserad regional utveckling skall beaktas när statliga stöd beviljas.