Motivering

Ekonomiutskottet föreslår att lagförslagen godkänns utan ändringar.

Propositionen klargör i många avseenden bestämmelserna i lagen om bostadsköp. Syftet med ändringarna är att förbättra bostadsköparnas rättsskydd bl.a. genom nya säkerhetsarrangemang.

Under expertutfrågningen fästes en hel del avseende vid bestämmelserna om utvidgning av tillämpningsområdet för insolvensbestämmelserna och de nya uppgifter som därmed kommer att påföras kommunernas byggnadstillsynsmyndigheter. Enligt de nuvarande bestämmelserna ska en insolvenssäkerhet för tio år ställas endast i de fall när bostäder bjuds ut till konsumenterna under byggnadsfasen. Men enligt förslaget till nya bestämmelser ska säkerhet ställas också när bostäderna säljs efter att de har blivit färdiga. Konsumentverket ska övervaka att säkerheten ställs och det är kommunernas byggnadstillsynsmyndigheter som ska informera verket om bostadsbyggnader som skall tas i bruk och särskilt om bostadsbyggnader vilkas byggherrar inte har ställt i lagen om bostadsköp avsedd insolvenssäkerhet. Av detaljmotiven till lagen (7 kap. 7 §) framgår klart att byggnadstillsynsmyndigheternas insats inskränker sig enbart till att förmedla uppgifter till Konsumentverket. De behöver inte undersöka skyldigheten att ställa säkerhet eller hur adekvat en ställd säkerhet är. Enligt utskottets uppfattning är förslaget motiverat och ändamålsenligt också i detta avseende.

Propositionen syftar till att trygga konsumentens ställning i felsituationer. Enligt utskottets förmenande är det minst lika viktigt för konsumentskyddet att ett lågkvalitativt byggande inte leder till tunga och långvariga ersättningsförfaranden för bostadsköparen. Utskottet vill på det allvarligaste lyfta fram frågan om byggkvalitet. I samband med expertutfrågningen ha bl.a. de allt frekventare fukt- och mögelskadorna påtalats.

En hög kvalitet i såväl bostads- som offentligt byggande och Finlands goda rykte som ett land med hög kompetens på detta område är viktiga också för den finländska byggnadsindustrin och exporten av byggservice. Också enskilda uppdagade byggnadsfel kan skada vårt rykte i den allt hårdare internationella konkurrensen. En stor del av kvalitetsproblemen kan lösas genom tillräcklig tillsyn och styrning.

När det gäller kvalitetsövervakning och undvikande av byggnadsfel intar kommunernas byggnadstillsynsmyndigheter en central ställning. Mot bakgrunden av expertutfrågningen är utskottet bekymrat över byggnadstillsynens bristande aktivitet och små resurser. Nuläget främjar inte precis konsumentskyddet och de otillräckliga resurserna har många negativa följder. I den kommunala ekonomin yttrar de sig i form av tilltagande reparationskostnader. Utskottet ställer sig bakom miljöutskottets utlåtande och anser det viktigt att byggnadstillsynsmyndigheternas uppgifter sköts så effektivt som möjligt men ändå så att överlappande arbete undviks och tillsynsmyndigheternas oavhängighet säkerställs.

Utskottet understyker också vikten av att kapaciteten att producera delägarbostäder bibehålls. Vidare förutsätter utskottet att regeringen följer den nya lagstiftningens verkningar på produktionen av delägarbostäder och vid behov vidtar åtgärder för att trygga den.

Med hänvisning till det som anförs ovan föreslår utskottet att regeringen för att trygga konsumentskyddet börjar utreda hur tillsynen över byggnadskvaliteten kan förbättras och kommunernas resurser både när det gäller personal och ekonomi förbättras samt lämnar förslag till åtgärder. När nya metoder övervägs kan lärdom tas av andra granskningsmetoder som använts exempelvis vid stora byggnadsobjekt, fartygsbyggnadsprojekt och inom ramen för handelskamrarnas varugranskningssystem.