Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.1
Riksdagen remitterade den 12 september 2001 en proposition med förslag till lag om skatteskalorna för 2002 (RP 116/2001 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.
I samband med propositionen har utskottet behandlat följande lagmotion:
LM 133/2001 rd Förslag till lag om skatteskalorna för 2002. (rem. 14.11.2001)
Ärendet har beretts av finansutskottets skattedelegation.
Skattedelegationen har hört
finansrådet Reino Niinivaara och lagstiftningsrådet Tommi Parkkola, finansministeriet
överinspektör Anneli Nuoritalo, Skattestyrelsen
vice verkställande direktör Pauli K Mattila, Centralhandelskammaren
vicehäradshövding Ilkka Ojala, Centralförbundet för lant- och skogsbruksproducenter MTK
ekonomiske experten Helena Pentti, Finlands Fackförbunds Centralorganisation r.f.
sakkunniga Tarja Tarkiainen, Finlands Kommunförbund
ekonomiske experten Jaana Kurjenoja, Skattebetalarnas Centralförbund
ombudsman Pentti Laakkonen, Pensionärerna r.f.
professor Markus Jäntti, Tammerfors universitet
Dessutom har finansministeriet lämnat ett skriftligt utlåtande om ärendet.
Proposition innehåller förslag till progressiv inkomstskatteskala, progressiv förmögenhetsskatteskala och förmögenhetsskatteprocentsats för samfund för 2002.
I propositionen föreslår regeringen att det vid beskattningen för skatteåret 2002 tillämpas en progressiv inkomstskatteskala som är lindrigare än skalan för i år. Lindringen görs så att inkomstgränsen för den lägsta klassen i skalan höjs med ungefär 400 euro och alla skattesatser för marginalskatten sänks med en procentenhet. Förmögenhetsskatteskalan och skattesatsen för förmögenhetsskatten för samfund ändras inte. Markbelopp avrundas i euro.
Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2002 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen avses träda i kraft vid ingången av 2002. Avsikten är att grunderna för förskottsinnehållning för 2002 träder i kraft den 1 mars 2002.
Lagmotionen innehåller ett förslag till progressiv inkomstskatteskala som avviker från propositionen. Där föreslås att skattelättnaden i den högsta klassen skall sänkas jämfört med förslaget i propositionen. Motionen hänför sig till flera andra parallella lagmotioner som avser att sänka mervärdesskatten på livsmedel och den vägen minska inkomstklyftorna.
Av de skäl som nämns i motiveringen till propositionen och på grundval av erhållen utredning finner utskottet förslaget nödvändigt och tillstyrker det utan ändringar.
Flera av de sakkunniginstanser som utskottet har hört har ansett de föreslagna skattelindringarna i inkomstskatteskalan lämpliga och positiva, även om de inte innehåller någon egentlig inflationsjustering. De föreslagna ändringarna har betraktats som ett led i en rad strukturella åtgärder för att införa skattelättnader på förvärvsinkomster i syfte att bland annat generera en konjunkturpolitisk effekt som ökar konsumtionsefterfrågan. Inriktningen ligger i linje med den internationella utvecklingen.
Utskottet omfattar dessa synpunkter och anser att de föreslagna justeringarna av inkomstskatten för nästa år som ger skattelättnader på sammanlagt cirka 665 miljoner euro är motiverade och betydande också i det rådande ekonomiska läget.
Vid utfrågningen av de sakkunniga kom det dessutom fram att det finns ett behov att se över den lägsta gränsen för skalan för förmögenhetsskatten. Den har inte ändrats sedan 1991. Sedan dess har det emellertid skett många förändringar i penningvärdet och de skattskyldigas ekonomiska ställning. Utskottet har påpekat saken redan tidigare och föreslagit att miniminivån på förmögenhetsskatteskalan skall ses över för att bättre motsvara de nuvarande förhållandena (FiUB 35/2000 rd — RP 101/2000 rd).
I juni tillsatte finansministeriet en arbetsgrupp med uppgift att bland annat göra en bedömning av behovet att se över förmögenhetsbeskattningen i ljuset av den internationella utvecklingen och den tilltagande skattekonkurrensen. Dessutom skall arbetsgruppen ta hänsyn till systemets nationella och internationella acceptabilitet och till fiskala och administrativa omständigheter. Arbetsgruppen skall vara klar med sitt arbete senast i slutet av oktober nästa år.
Enligt vad utskottet har erfarit kommer arbetsgruppen också att bedöma vilket behov det finns av en översyn av förmögenhetsskatten. Av den anledningen föreslår regeringen inga ändringar i förmögenhetsskatteskalan för 2002. Utskottet anser detta i och för sig motiverat men påpekar att de ändringar som behövs i förmögenhetsskatteskalan bör läggas fram vid beredningen.
Utskottet ställer sig avböjande till lagmotionen.
På grundval av det ovanstående föreslår finansutskottet vördsamt
att lagförslaget godkänns utan ändringar och
att lagmotion LM 133/2001 rd förkastas.
Helsingfors den 20 november 2001
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare vid behandlingen i delegationen var
utskottsrådet Maari Pekkanen
Skatterna bör inte bara ses i ett fiskalt perspektiv utan också med avseende på en rättvis sysselsättning och ett rättvist samhälle. Skattebesluten skall ge rum för en balanserad tillväxt och bättre sysselsättning.
Utskottet föreslår att den tillgängliga skattelättnadsmånen starkare inriktas på låginkomsttagare och på att minska betalningsbördan för låglönearbete. Detta är det bästa sättet att påverka sysselsättningen.
I Centerns förslag får alla medborgare skattesänkningar. Däremot föreslår Centern att den extra skattelättnaden i den högsta inkomstskatteklassen används till att sänka mervärdesskatten på livsmedel. På så sätt kommer de som mest behöver större köpkraft i åtnjutande av skattelättnaderna. Sänkta priser på mat ger låginkomsttagare den största nyttan och jämnar därmed ut inkomstskillnaderna som har ökat kraftigt på senare år.
På grundval av det ovanstående föreslår vi
att lagförslaget i utskottets betänkande i övrigt godkänns i enlighet med betänkandet utom att 2 § godkänns i enlighet med lagmotion 133/2001 rd (Reservationens ändringsförslag):