Motivering

Utskottet tillstryker förslaget utan ändringar.

Förslaget består av två separata helheter: beskattningens övre gräns ska utvidgas i de fall som gäller inkomster från utlandet så att den fastslagna övre gränsen för skatter skulle utöver pensionsinkomster gälla också övriga förvärvsinkomster från utlandet. Å andra sidan ska behandlingen av frågor som gäller internationell arvs- och gåvobeskattning koncentreras till Nylands skatteverk på grund av det ringa antalet fall som behandlas årligen. Utskottet anser att båda förslagen är motiverade och värda understödas. De har fått understöd också i sakkunnigutfrågningen.

Dessutom har det i sakkunnigutfrågningen föreslagits att regeln för en övre skattegräns ska gälla alla inkomster från utlandet, inte bara arbetsinkomster. Den skulle tillämpas utöver undantagandemetoden med progressionsförbehåll också i de situationer där dubbelbeskattningen undanröjs genom gottgörelsemetoden.

Med beaktande av bakgrunden till propositionen och dess målsättningar anser utskottet inte att en utvidgning av bestämmelsen är motiverad på det sätt som har framförts i sakkunnigutfrågningen.

Kommissionens anmärkning gäller endast 6 § i lagen om undanröjande av internationell dubbelbeskattning, dvs. undantagandemetoden med progressionsförbehåll. En sådan situation som beskrivs i anmärkningen kan inte enligt utskottets uppfattning uppstå genom gottgörelsemetoden, eftersom utländsk skatt gottgörs först efter personliga avdrag och familjeavdrag. Avdragsbelopp som beviljas till den skattskyldige har därmed inte begränsats. Dessutom kan eventuell oanvänd avräkning av utländsk skatt överföras till följande skatteår. Med tanke på icke-diskriminering är det väsentligt att den som fått inkomster från utlandet inte behöver betala mera skatt på grund av finländsk skattelagstiftning än den som har lika stora inkomster endast från Finland. Regeln om beskattningens övre gräns motverkar just detta. Därför anser utskottet att propositionen är korrekt och adekvat.