FÖRVALTNINGSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 4/2011 rd

FvUB 4/2011 rd - RP 49/2011 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 45 § i lagen om främjande av integration

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 13 oktober 2011 regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 45 § i lagen om främjande av integration (RP 49/2011 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

lagstiftningsråd Jutta Gras, inrikesministeriet

lagstiftningsråd Hannu Taipale, finansministeriet

chef för EU-ärenden Erja Horttanainen, Finlands Kommunförbund

PROPOSITIONEN

I denna proposition föreslås en ändring av lagen om främjande av integration. Den föreslagna ändringen gäller ersättningstiden för den kalkylerade ersättning som staten betalar till en kommun. Enligt förslaget ska staten i regel betala kalkylerad ersättning till en kommun för tre år. För personer som tagits till Finland inom den flyktingkvot som avses i utlänningslagen ska kalkylerad ersättning dock betalas för fyra år.

Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2012 och avses bli behandlad i samband med den.

Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2012.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Sammanfattningsvis anser utskottet att propositionen är nödvändig och ändamålsenlig. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 22 november 2011

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jussi Halla-aho /saf
  • medl. Heikki Autto /saml
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Reijo Hongisto /saf
  • Risto Kalliorinne /vänst
  • Mika Kari /sd
  • Elsi Katainen /cent
  • Timo V. Korhonen /cent
  • Antti Lindtman /sd
  • Pirkko Mattila /saf
  • Outi Mäkelä /saml
  • Tapani Mäkinen /saml
  • Markku Mäntymaa /saml
  • Ulla-Maj Wideroos /sv
  • ers. Antti Rantakangas /cent

Sekreterare var

utskottsråd Ossi Lantto

RESERVATION

Motivering

En konsekvent integrationsstödjande politik kräver större ekonomiska och personella resurser. Framförallt krävs sådana resurser i kommunerna och på lokalnivå. När kommunerna utreder sina möjligheter att ta emot invandrare blir de tvungna att överväga om de har resurser att klara av alla förpliktelser som hör till. Social- och hälsovårdstjänster till invandrare blir i snitt en och en halv gång dyrare än för den övriga befolkningen.

Enligt kommunernas egna beräkningar täcker statsandelarna och de kalkylerade ersättningarna inte kostnaderna för basservice och annan integrationsfrämjande service som ska tillhandahållas de som får internationellt skydd samt vissa andra personer.

Riksdagen förutsatte (FvUB 26/2010 rd) att regeringen tar upp tillräckliga budgetanslag för att effektivt och heltäckande genomföra lagen om främjande av integration, höjningen av ersättningarna till kommunerna medräknad.

Enligt centerns riksdagsgrupp borde ersättningarna till kommunerna fortsättningsvis betalas för fyra år. Vi ser inte att det skulle ha skett några sådana förändringar under det gångna året som skulle motivera en ändring av en lag som godkändes för bara ett år sedan.

Förslag

Vi föreslår

att lagförslaget förkastas.

Helsingfors den 22 november 2011

  • Elsi Katainen /cent
  • Timo V. Korhonen /cent
  • Antti Rantakangas /cent