GRUNDLAGSUTSKOTTETS UTLÅTANDE 45/2010 rd

GrUU 45/2010 rd - TKF 1/2010 rd

Granskad version 2.0

Talmanskonferensens förslag till lag om ändring av 10 och 71 § i lagen om riksdagens tjänstemän och till ändring av 73 § i riksdagens arbetsordning och av reglementet för riksdagens kansli

Till förvaltningsutskottet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 28 oktober 2010 Talmanskonferensens förslag till lag om ändring av 10 och 71 § i lagen om riksdagens tjänstemän och till ändring av 73 § i riksdagens arbetsordning och av reglementet för riksdagens kansli (TKF 1/2010 rd) till grundlagsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

riksdagens generalsekreterare Seppo Tiitinen, riksdagens kansli

TALMANSKONFERENSENS FÖRSLAG

Talmanskonferensen föreslår ändringar i riksdagens administrativa bestämmelser för att utveckla arbetet vid riksdagens kansli. Förslaget har samband med planer och beslut i anknytning till det projekt för utveckling av riksdagsförvaltningen (Halkeprojektet) som genomfördes 2008 och 2009.

Syftet med förslaget är att tydliggöra de administrativa makt- och ansvarsrelationerna och se över de administrativa bestämmelserna. Kanslikommissionen behåller sin nuvarande ställning.

Talmanskonferensen föreslår att förvaltningsdirektören ska få större och självständigare befogenheter. De nya administrativa bestämmelserna hjälper också att utveckla och samordna ledningen av kansliet. Arbetet inom kansliets ledningsgrupp kan utvecklas när det finns bestämmelser om gruppens ställning och uppgifter.

De föreslagna ändringarna avses träda i kraft under riksmötet 2010.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Enligt 52 § 1 mom. i grundlagen utfärdas närmare bestämmelser om förfarandet under riksmötena samt om riksdagens organ och riksdagsarbetet i riksdagens arbetsordning. Med stöd av 2 mom. kan riksdagen utfärda reglementen för riksdagens interna förvaltning, för val som riksdagen förrättar och för annan detaljerad reglering av riksdagsarbetet.

Syftet med talmanskonferensen förslag är att se över förvaltningen vid riksdagens kansli. Kansliet har till uppgift att möjliggöra för riksdagen att sköta de uppgifter som hör till den som statligt organ. De föreslagna ändringarna i lagen om riksdagens tjänstemän, riksdagens arbetsordning och reglementet för riksdagens kansli bereder inga konstitutionella problem.

Utlåtande

Grundlagsutskottet anser

att de föreslagna lag- och författningsändringarna kan behandlas i föreslagen ordning.

Helsingfors den 1 december 2010

I den avgörande behandlingen deltog

  • vordf. Jacob Söderman /sd
  • medl. Tuomo Hänninen /cent
  • Ulla Karvo /saml
  • Elsi Katainen /cent
  • Esko Kiviranta /cent
  • Hannes Manninen /cent
  • Ville Niinistö /gröna
  • Tuula Peltonen /sd
  • Veijo Puhjo /vänst
  • Ilkka Viljanen /saml
  • Antti Vuolanne /sd
  • ers. Raimo Piirainen /sd

Sekreterare var

utskottsråd Timo Tuovinen