Motivering

I sitt utlåtande om statsrådets skrivelse om ett förslag till rådets direktiv (delegering av laboratorietestning från myndigheter till privata (JsUU 28/2009 rd — U 68/2009 rd)) påpekar utskottet att problemen med skadegörare på växter väntas öka med bl.a. klimatuppvärmningen och den ökande internationella handeln som bidragande faktorer. Samtidigt kan det hända att tillgången på kunnig personal och andra resurser utvecklas negativt. De resurser som i vårt land finns att använda för forskning i och analys av skadegörare behöver därför slås samman. Vi bör dra nytta av EU-samarbetet för att framöver kunna bemöta de krav som växtskyddet ställer. I utlåtandet välkomnar utskottet en möjlighet för myndigheterna att delegera lagstadgad laboratorietestning till ett universitet eller forskningsinstitut, förutsatt att de uppgifter som delegeras är myndighetsövervakade och att det utomstående laboratoriet är oavhängigt och presterar tillförlitliga analysresultat.

Med hänvisning till den aktuella propositionen påpekar utskottet att laboratorietestningen bör kunna delegeras bara om Livsmedelssäkerhetsverket har försäkrat sig om att det auktoriserade laboratoriet utför de delegerade uppdragen opartiskt, analyserar tillförlitligt och säkrar den nödvändiga datasekretessen och att det inte bedriver någon annan verksamhet som kan förorsaka intressekonflikter. Livsmedelssäkerhetsverket bör kontrollera att laboratorierna är behöriga för de delegerade uppdragen innan det godkänner dem. Även om analysernas innehåll och behörighetsvillkoren och övriga villkor för laboratorierna och deras personal kan variera t.ex. efter vilken skadegörare som ska undersökas, bör laboratorierna ändå alltid ha tillräcklig kompetens i och förtrogenhet med den analys som uppdraget gäller och de krav som ställs på laboratorierna enligt god laboratoriepraxis. Utskottet ser det också som ytterst viktigt att laboratoriepersonalen utför sin assisterande uppgift under tjänsteansvar och enligt kraven på god förvaltning. Laboratorieanalyserna bör kunna göras i något annat EU-land, men bara av auktoriserade laboratorier eller myndighetslaboratorier.

De diagnostiska metoderna måste också bli exaktare och effektivare, så att de lagfästa skyldigheterna kan fullgöras och det egentliga målet nås, dvs. att hindra skadegörare från att komma in i Finland och EU. En utredning som utskottet har fått visar att riskerna för att skadegörare sprids på grund av den ökande internationella rörligheten i fråga om människor och varor har kartlagts i ett flertal riskanalyser de senaste åren. Utskottet understryker att de samhällsekonomiska skadorna blir stora för landet om t.ex. tallvedsnematoden sprids till våra skogar.

Med hänvisning till propositionen och övrig utredning anser utskottet att propositionen är behövlig och motiverad. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar men med anmärkningarna ovan.