Motivering

Sammantaget anser utskottet propositionen vara behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker lagförslaget men med följande anmärkningar.

Genom propositionen ska kompetens- och examenskraven i EU-förordningarna om inlandssjöfart och kraven på rätt att yrkesmässigt utöva verksamhet sättas i kraft på lagnivå. Likaså ska kraven på fartygs fartcertifikat och tekniska föreskrifter sättas i kraft. Direktiven reglerar kraven på fartygs tekniska säkerhet och säkra drift och kraven på besättningens kompetens och rätt att utföra varutransporter på fartyg i gränsöverskridande inlandssjöfart på floderna i EU. Motsvarande bestämmelser har tidigare införts i Finland genom förordning av statsrådet ().

EU:s direktiv för inlandssjöfart tillåter ett nationellt undantag, som betyder att nationella fartyg i inlandssjöfart och inlandssjöfarten kan undantas från direktivets räckvidd, om en medlemsstats inre vattenvägar inte är förbundna med andra medlemsstaters inre vattenvägar eller om fartyg på inre vattenvägar inte trafikerar på andra medlemsstaters inre vattenvägar. Den föreslagna möjligheten till undantag betyder i praktiken att kraven i direktivet om inlandssjöfart inte behöver tillämpas på fartyg som bara rör sig på Finlands inre vattenvägar och på deras besättning. Sjöfartskraven tillämpas alltså också i förlängningen på Finlands inre vattenvägar.

Sakkunniga i utskottet har varit oroade över att den föreslagna möjligheten till nationellt undantag kanske kan hindra fartyg som uppfyller de direktivenliga kraven på trafik på inre vattenvägar att trafikera i Finland. Enligt utredning till utskottet ställer propositionen inga hinder för marknadstillträde. Den inför undantag för fartyg enbart på Finlands nationella inre vattenvägar. De ska alltså fortsatt kunna trafikera på inre vattenvägar bara de uppfyller sjöfartskraven. Detta hindrar inte på något vis fartyg som uppfyller kraven i direktiven om inlandssjöfart att komma till Finland. Det betyder att om man så önskar får man hämta materiel för inlandssjöfart till exempel från andra EU-länder och använda den på våra inre vattenvägar.

Propositionen ändrar inte de tekniska kraven för fartyg eller kompetenskraven för besättningen i materiellt hänseende. Det handlar framför allt om att bestämmelser lyfts från förordningsnivå till lagnivå. Förslaget är tekniskt och utskottet har blivit informerat om att det inte ändrar villkoren för finländska fartyg eller deras besättning.